各市、縣人民政府，自治區(qū)農(nóng)墾局，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《全區(qū)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造一期工程實(shí)施意見》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　二○○九年九月一日

全區(qū)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造一期工程實(shí)施意見

　　自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府決定，從2009年9月至2012年9月，用三年時(shí)間在我區(qū)組織實(shí)施城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造，凸顯我區(qū)藍(lán)天白云、青山綠樹、碧水紅瓦的怡人景觀，促進(jìn)富裕文明和諧新廣西建設(shè)。推進(jìn)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)和群眾參與、政府引導(dǎo)和尊重民意相統(tǒng)一，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，把“竹筒房”改造與環(huán)境綜合整治、生態(tài)建設(shè)結(jié)合起來，與生產(chǎn)生活條件的改善結(jié)合起來，與村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)結(jié)合起來，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，與整村推進(jìn)國(guó)土整治結(jié)合起來，充分調(diào)動(dòng)各方面尤其是人民群眾的積極性，讓人民群眾通過城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造得到實(shí)惠。為進(jìn)一步整合資源，形成合力，規(guī)范運(yùn)作，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工作，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見。

　　一、多渠道籌措城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造項(xiàng)目資金

　　城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造涉及的項(xiàng)目建設(shè)，主要包括“竹筒房”外立面改造和村屯環(huán)境綜合整治兩大類。其中村屯環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，涉及村內(nèi)道路硬化、村屯綠化、村屯道路排水溝、生活污水和垃圾處理、畜禽養(yǎng)殖污染治理、沼氣池、籃球場(chǎng)、衛(wèi)生（計(jì)生）室、村文化（圖書）室等村屯基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，資金需求量大，必須建立多元化的投融資渠道，整合資源、廣開門路籌措建設(shè)資金。

　?。ㄒ唬┏青l(xiāng)風(fēng)貌改造資金初步籌資渠道。主要有：（1）爭(zhēng)取國(guó)債和中央預(yù)算內(nèi)投資；（2）爭(zhēng)取中央財(cái)政新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金；（3）爭(zhēng)取中央農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金；（4）爭(zhēng)取中央少數(shù)民族補(bǔ)助專項(xiàng)資金；（5）自治區(qū)福利彩票公益金；（6）自治區(qū)本級(jí)預(yù)算內(nèi)相關(guān)專項(xiàng)資金和其他相關(guān)資金；（7）市、縣財(cái)政投入；（8）金融信貸、單位對(duì)口幫扶、企業(yè)資助和社會(huì)捐助；（9）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織出資、個(gè)人捐助等。

　　（二）城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造涉及的自治區(qū)本級(jí)專項(xiàng)資金和其他相關(guān)資金范疇。主要包括：1. 林業(yè)支出、水利支出、土地整理專項(xiàng)支出；2. 環(huán)保專項(xiàng)資金、城建專項(xiàng)資金；3. 醫(yī)療衛(wèi)生支出；4. 文化事業(yè)費(fèi)、體育事業(yè)費(fèi)；5. 政府性基金支出；6. 其他相關(guān)財(cái)政資金。

　　自治區(qū)直各有關(guān)單位要樹立大局意識(shí)、全局觀念，按照統(tǒng)籌安排、渠道不變、用途不改、專賬管理、各記其功的原則，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定整合用好上述專項(xiàng)資金和其他財(cái)政資金。同時(shí)，積極向?qū)诘闹醒氩课癄?zhēng)取資金支持，多渠道籌措建設(shè)資金。

　　列入城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造計(jì)劃財(cái)政補(bǔ)助資金的籌集比例，總體上是自治區(qū)負(fù)責(zé)30%，所涉及的市、縣負(fù)責(zé)70%。

　?。ㄈ┏青l(xiāng)風(fēng)貌改造一期工程自治區(qū)相關(guān)部門集中安排的資金和項(xiàng)目。

　　1. 自治區(qū)發(fā)展改革委：統(tǒng)籌建設(shè)人飲工程4處，投資129.38萬元；建設(shè)農(nóng)村衛(wèi)生室5個(gè)，投資15萬元；農(nóng)民體育健身工程6個(gè)，投資18萬元。合計(jì)總投資162.38萬元。

　　2. 自治區(qū)民委：安排右江區(qū)陽圩鎮(zhèn)下平屯公共環(huán)境衛(wèi)生改造項(xiàng)目15萬元。

　　3. 自治區(qū)民政廳：對(duì)列入城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造范疇，符合“五保村”建設(shè)條件的行政村每個(gè)補(bǔ)助12萬元，其中每個(gè)行政村從自治區(qū)本級(jí)福利彩票公益金中資助5萬元建設(shè)“五保村”；對(duì)列入城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造范疇、符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)從自治區(qū)本級(jí)福利彩票公益金中資助50萬元建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院。

　　4. 自治區(qū)財(cái)政廳：安排資金5000萬元，主要用于城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造項(xiàng)目的村鎮(zhèn)規(guī)劃補(bǔ)助、市縣城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造獎(jiǎng)補(bǔ)、貸款貼息及自治區(qū)風(fēng)貌辦必要的工作經(jīng)費(fèi)。

　　5. 自治區(qū)國(guó)土資源廳：安排24個(gè)項(xiàng)目4億元用于整村推進(jìn)土地整治。

　　6. 自治區(qū)建設(shè)廳：對(duì)列入城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造范疇，尚未編制村莊規(guī)劃的村屯，每個(gè)村給予3500元的規(guī)劃補(bǔ)助；對(duì)列入本次城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造范圍的自治區(qū)重點(diǎn)鎮(zhèn)，每個(gè)補(bǔ)助改造經(jīng)費(fèi)12萬元，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個(gè)補(bǔ)助改造經(jīng)費(fèi)2萬元。

　　7. 自治區(qū)交通廳：籌措補(bǔ)助資金1074萬元（含中央補(bǔ)助資金），建設(shè)通建制村公路和路面硬化項(xiàng)目6個(gè)，公路建設(shè)里程46.2公里。

　　8. 自治區(qū)水利廳：投入500萬元，建設(shè)30個(gè)水利項(xiàng)目。

　　9. 自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳：投入85萬元，扶持城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造村屯引進(jìn)10個(gè)以上新品種，培訓(xùn)新型農(nóng)民3萬人，推廣秋冬種、三免三避和間套種等實(shí)用新技術(shù)。

　　10. 自治區(qū)文化廳：投入64萬元，建設(shè)2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。

　　11. 自治區(qū)衛(wèi)生廳：投入340萬元，建設(shè)村衛(wèi)生室68個(gè)；投入297萬元，改廁5940座。

　　12. 自治區(qū)人口計(jì)生委：安排981萬元。對(duì)一期工程涉及的21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生基本建設(shè)給予支持。其中，3個(gè)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生所每個(gè)安排68萬元，18個(gè)普通鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生所每個(gè)安排41萬元；對(duì)列入城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造一期工程涉及的示范村，開展“新家庭文化屋”建設(shè)，每個(gè)人口總數(shù)5000人以上的行政村投入1萬元，每個(gè)人口總數(shù)5000人以下的行政村投入5000元。

　　13. 自治區(qū)環(huán)保局：組織實(shí)施4個(gè)中央農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金村莊環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，共440萬元。

　　14. 自治區(qū)體育局：采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，給予71個(gè)行政村每個(gè)補(bǔ)助2萬元（資金1.5萬元，器材0.5萬元），用于建設(shè)混凝土標(biāo)準(zhǔn)籃球場(chǎng)。

　　15. 自治區(qū)林業(yè)局：籌措3000萬元資金對(duì)242個(gè)村屯開展綠化建設(shè)工程；籌措800萬元進(jìn)行沼氣池工程建設(shè)，其中在6個(gè)縣（區(qū)）各建1個(gè)縣級(jí)沼氣池服務(wù)點(diǎn)，在有條件的行政村建設(shè)村級(jí)沼氣池服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，支持有條件有積極性的農(nóng)戶建設(shè)沼氣池。

　　16. 自治區(qū)信息產(chǎn)業(yè)局：對(duì)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造一期工程涉及的村屯，負(fù)責(zé)聯(lián)系中國(guó)電信建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，聯(lián)系中國(guó)移動(dòng)建設(shè)“村村通工程”，聯(lián)系中國(guó)聯(lián)通實(shí)施“手機(jī)下鄉(xiāng)工程”、“農(nóng)民信箱工程”。

　　17. 自治區(qū)扶貧辦：安排西鄉(xiāng)塘區(qū)石埠街道辦事處石西一隊(duì)屯級(jí)道路建設(shè)10萬元。

　　18. 自治區(qū)文明辦：圍繞開展城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造實(shí)施全面提升農(nóng)民文明素質(zhì)工程，根據(jù)53個(gè)示范村的實(shí)際情況和需要，依托村文化（圖書）室建設(shè)未成年人校外活動(dòng)中心。

　　19. 自治區(qū)遠(yuǎn)程辦：負(fù)責(zé)對(duì)列入綜合整治型的53個(gè)村屯，建設(shè)和改造遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)，按每個(gè)站點(diǎn)投入7500元計(jì)，合計(jì)投入39.75萬元。

　　20. 自治區(qū)農(nóng)村信用社聯(lián)社：為城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造項(xiàng)目提供服務(wù)，及時(shí)受理參與城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造居民的貸款申請(qǐng)，對(duì)符合信用條件的及時(shí)發(fā)放到位，執(zhí)行當(dāng)?shù)刈顑?yōu)惠利率，同時(shí)做好與財(cái)政貼息對(duì)接工作。

　?。ㄋ模┓e極引導(dǎo)社會(huì)資金投入城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造。

　　加大信貸支持力度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)把支持城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工程作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，簡(jiǎn)化貸款審批程序，執(zhí)行貸款優(yōu)惠利率，支持城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施、污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)；推廣農(nóng)村小額信用貸款，并視貸款戶的情況，將信貸額度增加到3－5萬元，支持城鄉(xiāng)居民改造住房。自治區(qū)重點(diǎn)鎮(zhèn)可以組建小城鎮(zhèn)建設(shè)投資實(shí)體，主要從事基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)為紐帶，以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，建立企業(yè)發(fā)展、村鎮(zhèn)拓展的雙贏機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)參與村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念、管理方式、生產(chǎn)技術(shù)等要素導(dǎo)入小城鎮(zhèn)建設(shè)和村屯建設(shè)領(lǐng)域，幫助發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，建立和完善與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)雙贏。

　　二、自治區(qū)與市、縣（區(qū)）項(xiàng)目對(duì)接辦法

　　（五）自治區(qū)與市、縣（區(qū)）項(xiàng)目對(duì)接的目的。保證自治區(qū)每一筆資金都落實(shí)到對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目上，促進(jìn)項(xiàng)目資金使用合理和安全，使項(xiàng)目盡早開工，盡早投入使用。

　　（六）項(xiàng)目對(duì)接的原則。實(shí)事求是、科學(xué)合理、簡(jiǎn)便快捷、分清輕重緩急、公平公正公開。

　?。ㄆ撸╉?xiàng)目對(duì)接的內(nèi)容。規(guī)劃編制項(xiàng)目、立面改造項(xiàng)目、水利項(xiàng)目（含農(nóng)村安全飲水工程）、農(nóng)村衛(wèi)生室項(xiàng)目、整村推進(jìn)土地整理項(xiàng)目、村莊排水溝建設(shè)項(xiàng)目、村莊垃圾池建設(shè)項(xiàng)目、村村通道路建設(shè)項(xiàng)目、村內(nèi)道路硬化項(xiàng)目、沼氣池建設(shè)項(xiàng)目、造林綠化（含中心區(qū)公共綠地建設(shè)）項(xiàng)目、農(nóng)村改廁項(xiàng)目、村委辦公場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目、行政村衛(wèi)生室（含計(jì)生所）建設(shè)項(xiàng)目、村文化（圖書）室建設(shè)項(xiàng)目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)民體育健身工程（含籃球場(chǎng)建設(shè)）項(xiàng)目、遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)項(xiàng)目等項(xiàng)目與資金的對(duì)接。

　　（八）項(xiàng)目對(duì)接程序。

　　1. 自治區(qū)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱“自治區(qū)風(fēng)貌辦”）將村委所在地和示范村屯（53個(gè)）、其他綜合整治型村屯（88個(gè)）、房屋立面改造型村屯（101個(gè)）名單發(fā)給自治區(qū)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位。

　　2. 各有關(guān)市縣依據(jù)本意見明確的自治區(qū)相關(guān)部門集中安排的資金和項(xiàng)目，與各相關(guān)廳局對(duì)接（聯(lián)系方式詳見附件）。各有關(guān)廳局按照村委所在地、示范村（53個(gè)）——部分整治村（88個(gè)）——房屋外立面改造村（101個(gè)）的順序，確定資金和項(xiàng)目安排計(jì)劃，報(bào)自治區(qū)風(fēng)貌辦備案。

　　3. 自治區(qū)財(cái)政廳會(huì)同有關(guān)部門將資金下達(dá)到市級(jí)財(cái)政；市級(jí)財(cái)政在5個(gè)工作日內(nèi)將資金下達(dá)到縣；縣級(jí)財(cái)政對(duì)用于城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造的項(xiàng)目資金實(shí)行專戶管理，分賬核算，?？顚Ｓ谩?

　?。ň牛╉?xiàng)目對(duì)接要求。

　　1. 資金和項(xiàng)目對(duì)接以縣（區(qū)）為單位進(jìn)行。

　　2. 領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按經(jīng)自治區(qū)風(fēng)貌辦梳理的項(xiàng)目方案，提出各自的對(duì)接方案并通報(bào)有關(guān)市縣。

　　3. 自治區(qū)在進(jìn)行項(xiàng)目安排時(shí)，應(yīng)按各縣（區(qū)）任務(wù)量占南寧、百色兩市任務(wù)總量的比例進(jìn)行分配。

　　三、在項(xiàng)目建設(shè)中采取政府集中采購(gòu)等形式，以加快工程進(jìn)度，降低造價(jià)和成本

　　（十）對(duì)村鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行捆綁打包，統(tǒng)一編制。城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)景觀改造規(guī)劃和村屯規(guī)劃，要以縣（市、區(qū)）為單位，采取分段捆綁打包、規(guī)模推進(jìn)的辦法，落實(shí)規(guī)劃編制單位，加快規(guī)劃編制進(jìn)度，提高資金使用率，降低規(guī)劃編制成本。村屯規(guī)劃的審批按照法定程序進(jìn)行，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織實(shí)施，縣級(jí)建設(shè)行政主管部門加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)由業(yè)主委托設(shè)計(jì)，縣級(jí)建設(shè)行政主管部門依法組織審查并指導(dǎo)實(shí)施。

　?。ㄊ唬?duì)建筑材料實(shí)行政府采購(gòu)。城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造中的村屯房屋改造、道路硬化、籃球場(chǎng)、衛(wèi)生室、村文化（圖書）室、排水溝、垃圾堆放點(diǎn)等綜合整治項(xiàng)目建設(shè)所需鋼材、水泥等建筑材料，需要使用財(cái)政資金購(gòu)買的，可以縣（市、區(qū)）為單位，采取政府采購(gòu)、集中配送的辦法。

　　四、開展結(jié)對(duì)幫建工作，形成工作合力

　?。ㄊ┙Y(jié)對(duì)幫建的工作內(nèi)容。自治區(qū)直各部門、城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造涉及的地方，要按照桂發(fā)〔2009〕22號(hào)文件的要求，在城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造中開展結(jié)對(duì)幫建工作。幫助村屯對(duì)接項(xiàng)目、組織實(shí)施；幫助村屯因地制宜發(fā)展生產(chǎn)，提高農(nóng)民群眾的科技文化素質(zhì)，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，扶持外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

　?。ㄊ┙Y(jié)對(duì)幫建的組織形式。自治區(qū)風(fēng)貌辦要及時(shí)編制下發(fā)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造年度計(jì)劃，確定需要結(jié)對(duì)幫建的村屯名單，落實(shí)結(jié)對(duì)幫建的自治區(qū)直單位。自治區(qū)直各單位要結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系掛鉤工作，按照城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造年度計(jì)劃安排，掛鉤幫扶1個(gè)行政村的城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工作。市、縣城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要參照自治區(qū)的做法，及時(shí)落實(shí)各自區(qū)域結(jié)對(duì)幫建的村屯名單、幫建單位等。市、縣兩級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員，每人掛鉤聯(lián)系1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工作；市、縣直屬單位按照年度計(jì)劃，分別抓好1個(gè)示范街區(qū)或示范村的城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工作。要把結(jié)對(duì)幫建工作作為新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員的重要工作任務(wù)抓好落實(shí)。

　?。ㄊ模┙Y(jié)對(duì)幫建的檢查指導(dǎo)。各結(jié)對(duì)幫建單位，要確定一名領(lǐng)導(dǎo)同志分管此項(xiàng)工作，派出干部到結(jié)對(duì)幫建點(diǎn)幫助開展工作。各地要不定期對(duì)結(jié)對(duì)幫建工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)，自治區(qū)每年對(duì)結(jié)對(duì)幫建工作進(jìn)行一次考評(píng)和表彰，對(duì)成績(jī)突出的，由自治區(qū)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造領(lǐng)導(dǎo)小組授予“結(jié)對(duì)幫建先進(jìn)單位”、“先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)。要把結(jié)對(duì)幫建工作的開展情況，納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核目標(biāo)，確保取得實(shí)效。

　　五、建立健全村鎮(zhèn)建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制

　?。ㄊ澹┩七M(jìn)集約省地型農(nóng)村住房建設(shè)。農(nóng)村村民新建、改建、擴(kuò)建住宅，要充分利用空閑地、老宅基地以及荒坡地、廢棄地，盤活存量，控制增量。凡有空閑地、老宅基地未利用的，不得批準(zhǔn)新增住宅建設(shè)用地。利用村內(nèi)空閑地、老宅基地建住宅的，也必須符合規(guī)劃。對(duì)“一戶多宅”和空置住宅，鼓勵(lì)農(nóng)民騰退多余宅基地。凡新建住宅后應(yīng)退出舊宅基地的，要采取簽訂合同等措施，確保按期拆除舊房，交出舊宅基地。

　?。ㄊ┕膭?lì)農(nóng)民建設(shè)具有民族特色和地方特色的新型住宅。自治區(qū)和市、縣要結(jié)合不同區(qū)域的特點(diǎn)，把傳統(tǒng)建筑形式與現(xiàn)代建筑風(fēng)格結(jié)合起來，編制具有廣西民族特色和風(fēng)格的農(nóng)村住宅建設(shè)通用圖集，免費(fèi)發(fā)放各地供農(nóng)民使用。對(duì)經(jīng)依法批準(zhǔn)并按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一風(fēng)格進(jìn)行建設(shè)農(nóng)村住宅的，自治區(qū)、市、縣將安排一定經(jīng)費(fèi)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

　?。ㄊ撸﹦?chuàng)新村莊建設(shè)自治管理模式。依托“農(nóng)事村辦”這一平臺(tái)和載體，建立和完善村鎮(zhèn)建設(shè)村民自治的管理體制，鞏固和擴(kuò)大城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造的成果。縣級(jí)各有關(guān)部門要在村屯“農(nóng)事村辦”服務(wù)點(diǎn)開展相關(guān)服務(wù)工作，引導(dǎo)農(nóng)民積極參與村莊整治和新農(nóng)村建設(shè)。建立村民自治管理的長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)督查和整治。探索開展由地方政府集中采購(gòu)垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理、環(huán)衛(wèi)保潔等公共服務(wù)的辦法和途徑。組織群眾對(duì)宅基地調(diào)整、村莊環(huán)境衛(wèi)生保潔、農(nóng)民建房等進(jìn)行綜合整治和管理，及時(shí)處理違法違規(guī)建設(shè)和亂倒垃圾等問題，確保村莊環(huán)境整潔衛(wèi)生。

　?。ㄊ耍┨剿鹘⑥r(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制。出臺(tái)農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)相關(guān)政策和經(jīng)費(fèi)扶持措施。從城市維護(hù)建設(shè)稅中安排部分用于村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施建設(shè)，體現(xiàn)城市支持農(nóng)村的政策；市、縣（市、區(qū)）財(cái)政每年投入一定資金用于村莊地形圖測(cè)繪、規(guī)劃設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的以獎(jiǎng)代補(bǔ)，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理技術(shù)人員的工資補(bǔ)助；充分發(fā)揮銀行信貸、房地產(chǎn)、民間資本投入對(duì)村莊建設(shè)的帶動(dòng)作用；鼓勵(lì)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施向周邊農(nóng)村輻射和延伸，讓村民享受到國(guó)家在城鎮(zhèn)投資中的成果。

　?。ㄊ牛┙⒑屯晟拼彐?zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)。各地要按照每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備5人左右的要求，建立健全村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，把它作為完善鄉(xiāng)村管理、鞏固和擴(kuò)大城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造成果、服務(wù)農(nóng)村和農(nóng)民的基礎(chǔ)力量，明確管理職能，落實(shí)工作責(zé)任，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣（市）建設(shè)行政主管部門雙重領(lǐng)導(dǎo)；管理人員的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算；村委會(huì)設(shè)立兼職的村鎮(zhèn)建設(shè)助理員。在村鎮(zhèn)開展農(nóng)民建房宅基地丈量、測(cè)繪等服務(wù)工作；提供建設(shè)圖紙供農(nóng)民選用；為農(nóng)民建房提供技術(shù)指導(dǎo)；代辦農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民建房所需的建設(shè)工程規(guī)劃許可、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可的申請(qǐng)事項(xiàng)。規(guī)范村屯建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民按照村屯規(guī)劃的要求選擇宅基地，采用先進(jìn)適用技術(shù)科學(xué)施工，加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)安全管理和抗震保安工作。抓好整治環(huán)境，引導(dǎo)農(nóng)民開展村屯環(huán)境綜合整治，推進(jìn)鄉(xiāng)村清潔工程，管理村屯綠化和環(huán)衛(wèi)工作，營(yíng)造良好的農(nóng)村居住環(huán)境。

　?。ǘ┘訌?qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作。加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理，改善村鎮(zhèn)環(huán)境。針對(duì)當(dāng)前相當(dāng)部分村屯無規(guī)劃、亂建設(shè)、難管理的現(xiàn)象，堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)劃，突出特色，集中建設(shè)，系統(tǒng)配套，規(guī)范管理”的原則，開展環(huán)境綜合整治，完善功能，改善村鎮(zhèn)生產(chǎn)生活環(huán)境。挖掘歷史文化和優(yōu)秀傳統(tǒng)，建設(shè)具有廣西民族特色和地方特色、與自然山水環(huán)境相協(xié)調(diào)的民居?？h級(jí)建設(shè)行政主管部門要會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，抓好規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的落實(shí)，嚴(yán)把施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)關(guān)，加強(qiáng)對(duì)建材質(zhì)量、施工組織、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的監(jiān)督和檢查。

　　附件：城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造資金和項(xiàng)目對(duì)接聯(lián)系人和聯(lián)系電話

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城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造資金和項(xiàng)目對(duì)接聯(lián)系人和聯(lián)系電話