桂建管[2011]59號

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各委（局），各有關(guān)單位：

    為規(guī)范我區(qū)國有投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程預(yù)選承包商名錄的編制和管理，我廳制定了《廣西壯族自治區(qū)國有投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程預(yù)選承包商管理暫行規(guī)定》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。在執(zhí)行過程中有何問題，請及時反饋我廳建筑市場監(jiān)管處（0771-2260118、2260058）。

廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

二〇一一年七月一日

廣西壯族自治區(qū)國有投資房屋建筑和市政

基礎(chǔ)設(shè)施工程預(yù)選承包商管理暫行規(guī)定

    第一條  為了規(guī)范國有投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡稱“國有投資工程”）預(yù)選承包商名錄的編制和管理，保證其公正性、科學(xué)性和實用性，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)國有投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理暫行辦法》，制定本規(guī)定。

    第二條  本規(guī)定所述國有投資工程，是指使用各級財政預(yù)算或納入財政管理的各種政府性專項建設(shè)資金以及國有企事業(yè)單位自有資金投資占控股或主導(dǎo)地位的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施新建、擴建、改建、裝修和修繕工程。

    第三條  本規(guī)定適用于廣西壯族自治區(qū)內(nèi)國有投資工程發(fā)承包。

    第四條  國有投資工程實行預(yù)選承包商制度，投標(biāo)人或承包人應(yīng)當(dāng)是預(yù)選承包商名錄中的機構(gòu)或企業(yè)；實施工程分包的，總承包單位應(yīng)從預(yù)選承包商名錄中選擇分包單位。

    預(yù)選承包商是指通過國有投資工程預(yù)選承包商資格評審委員會（以下簡稱委員會）審定，列入工程所在地設(shè)區(qū)市級預(yù)選名錄內(nèi)的施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價咨詢等機構(gòu)或企業(yè)。

    第五條  委員會由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門及有關(guān)專家組成，負責(zé)預(yù)選承包商的評審。預(yù)選承包商管理的日常工作由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負責(zé)。

    第六條  預(yù)選承包商名錄實施分類管理。設(shè)工程施工、監(jiān)理、造價咨詢、招標(biāo)代理等類別，各類別按專業(yè)分成若干個組。

    第七條  委員會應(yīng)按照公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則審定預(yù)選承包商名錄，由各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門定期向社會公布，每次不應(yīng)少于30家。

    第八條  凡申請加入國有投資工程預(yù)選承包商名錄的機構(gòu)或企業(yè)，必須符合下列條件：

    (一)具有獨立法人資格；

    (二)具有住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的資質(zhì)證書及其他資格證明文件；

    (三)已在住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門辦理登記備案手續(xù)；

    (四)無造成嚴重后果的不良行為記錄；

    (五)近3年內(nèi)在廣西有與申請類別相對應(yīng)的工程業(yè)績。

    第九條  申請人應(yīng)提交的資料：

    (一)有公章及法定代表人簽字的申請書；

    (二)營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼復(fù)印件；

    (三)資質(zhì)等級證書、安全生產(chǎn)許可證或其它資格證明文件復(fù)印件；

    (四)經(jīng)會計師事務(wù)所審計確認的近3年企業(yè)和分支機構(gòu)的財務(wù)報告復(fù)印件；

    (五)近3年內(nèi)在廣西完成的與申請類別相對應(yīng)的工程業(yè)績證明復(fù)印件（包括中標(biāo)通知書、合同、竣工驗收意見書等）；

    (六)其它需提交的資料另行說明。

    凡提供復(fù)印件的資料，均應(yīng)在復(fù)印件上加蓋公章，并提供原件核對。

    第十條  委員會對預(yù)選承包商綜合實力、經(jīng)營狀況、誠信等級、工程業(yè)績等方面的內(nèi)容進行綜合評審，錄取方式為：設(shè)定綜合評分的合格分數(shù)線，達到合格分數(shù)線以上的企業(yè)為入選企業(yè)。

    第十一條  每年評審辦法由委員會在受理申請之前根據(jù)當(dāng)年建設(shè)工程需要確定并公布。

    第十二條  名錄實行動態(tài)管理，每年受理申請、審查、公布一次，具體程序如下：

    （一）委員會每年根據(jù)工程建設(shè)實際情況，制定預(yù)選承包商評審條件及辦法，并向社會公開。同時發(fā)出預(yù)選承包商申請通知，并在廣西建設(shè)信息網(wǎng)上公告15天。

    （二）申請人在規(guī)定的時間內(nèi)向委員會提出申請，逾期不予受理。

    （三）委員會對申請材料進行初審，確定預(yù)選承包商名錄的初選名單后，在廣西建設(shè)信息網(wǎng)上公示10個工作日。

    （四）公示期內(nèi)若有異議，可向委員會提出書面投訴，委員會依法進行復(fù)審，并作出復(fù)審結(jié)論。

    （五）公示期后，住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門公布預(yù)選承包商名錄，并在廣西建設(shè)信息網(wǎng)上公布。

    第十三條  承包商在兩年內(nèi)有下列情形之一的，不予列入預(yù)選承包商名錄；已列入名錄的，給予清出預(yù)選承包商名錄的處理，且兩年內(nèi)不予受理其升級或重新加入預(yù)選承包商名錄的申請：

    （一）在申請進入預(yù)選承包商名錄的過程中弄虛作假的。

    （二）因惡意拖欠農(nóng)民工工資和分包商工程款情節(jié)嚴重或逾期未整改，造成不良社會影響的。

    （三）經(jīng)有關(guān)部門認定，在較大生產(chǎn)安全事故及以上等級事故中負主要責(zé)任的，或因嚴重質(zhì)量事故造成損失達30萬元以上的。

    （四）存在行賄、受賄、圍標(biāo)、串標(biāo)、掛靠等違法違規(guī)行為，被有關(guān)部門查處的。

    （五）存在將中標(biāo)項目轉(zhuǎn)包、違法分包等行為的。

    （六）中標(biāo)后放棄中標(biāo)的或無正當(dāng)理由不履行或拒絕履行工程承包合同的。

    （七）不按國家及地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)業(yè)，造成嚴重后果的。

    （八）報送住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門的履約評價結(jié)論為不合格2次的。

    （九）拒絕參加有關(guān)主管部門組織的搶險救災(zāi)活動的。

    （十）其它嚴重違反法律、法規(guī)行為的。

    第十四條  住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時將清出名錄和遞補的承包商名單在相關(guān)工程建設(shè)信息網(wǎng)上公布。

    第十五條  有下列情形之一的，招標(biāo)人可以在預(yù)選承包商名錄以外選擇投標(biāo)人或承包人：

    （一）名錄中暫無相應(yīng)類別的。

    （二）名錄中響應(yīng)招標(biāo)或符合條件的承包商達不到規(guī)定數(shù)量的。

    第十六條 本規(guī)定由廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責(zé)解釋。

    第十七條 本規(guī)定自公布之日起執(zhí)行。