自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)已購公有住房上市交易暫行辦法》的通知
桂政發(fā)[1999]74號
各地區(qū)行署，各市、縣、自治區(qū)人民政府，柳鐵，區(qū)直各委、辦、廳、局：
《廣西壯族自治區(qū)已購公有住房上市交易暫行辦法》已經(jīng)自治區(qū)人民政府第11次常務(wù)會議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
廣西壯族自治區(qū)人民政府
一九九九年八月二十六日
廣西壯族自治區(qū)已購公有住房上市交易暫行辦法
第一章總則
第一條為了進一步深化住房制度改革，規(guī)范已購公有住房上市交易行為，搞活住房二級市場，加快住房商品化的進程，逐步改善城鎮(zhèn)居民的居住條件，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《國務(wù)院關(guān)于進一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》（國發(fā)[1998]23號）、建設(shè)部發(fā)布的《已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出售管理暫行辦法》（建設(shè)部1999年第69號令）和財政部、國土資源部、建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)〈已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出售土地出讓金和收益分配管理的若干規(guī)定〉的通知》（財綜字[1999]113號）及財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)市場若干稅收政策的通知》（財稅字[1999]210號）等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱的已購公有住房（又稱房改房）包括：職工按照國家和自治區(qū)住房制度改革政策購買的全產(chǎn)權(quán)公有住房、經(jīng)濟適用住房、全額集資建造的住房。
第三條本辦法所稱已購公有住房上市交易，是指已購公有住房依法出售、交換、出租、抵押、贈與的行為。
第四條本辦法適用于已購公有住房首次進入市場交易的管理。已購公有住房再次進入市場交易時，則按私房進入市場交易的有關(guān)規(guī)定辦理。
第二章入市條件
第五條已購公有住房上市交易應(yīng)具備下列條件：
?。ㄒ唬碛幸奄徆凶》咳a(chǎn)權(quán)并已取得《房屋所有權(quán)證》和《個人住房檔案》；
（二）已按規(guī)定交納應(yīng)分攤的共用建筑面積價款；
（三）出售、交換、出租、繼承、贈與擁有部分產(chǎn)權(quán)的已購公有住房，必須按上市當年當?shù)販y定的成本價補足房價款，過渡為擁有住房全產(chǎn)權(quán)。
第六條屬于下列情況的已購公有住房不能上市交易：
?。ㄒ唬┮缘陀诜扛某杀緝r購買且沒有按照規(guī)定補足房價款的；
（二）住房面積超過自治區(qū)規(guī)定的控制標準，或者違反規(guī)定利用公款超標準裝修，且超標準部分未按照規(guī)定補足房價款及裝修費用的；
?。ㄈ┮奄徆凶》坑肿庥霉凶》康?；
?。ㄋ模┨幱趹艏畠鼋Y(jié)地區(qū)并已列入拆遷發(fā)行公告范圍的；
?。ㄎ澹┬@內(nèi)不能分割，實行封閉管理的；
?。┊a(chǎn)權(quán)共有未經(jīng)共有人同意的；
?。ㄆ撸┮训盅呵椅唇?jīng)抵押權(quán)人書面同意的；
（八）上市交易后形成新的住房困難的；
?。ň牛┥米愿淖冏》渴褂眯再|(zhì)的；
?。ㄊ┻`反房改政策規(guī)定，尚未糾正處理的；
?。ㄊ唬┓?、法規(guī)以及縣級以上（含縣級）人民政府規(guī)定暫不宜上市交易的。
第七條已購公有住房上市應(yīng)遵守下列規(guī)定：
?。ㄒ唬┮奄徆凶》可鲜薪灰缀?，不能再按房改或其他優(yōu)惠政策購買或租用公有住房。
?。ǘ﹤€人出售已購公有住房時，原產(chǎn)權(quán)單位繳交的共用部位維修資金仍留存在維修資金管理機構(gòu)，隨房轉(zhuǎn)移使用；已購公有住房出售后，該房屋的維修仍按照出售前公有住房售后維修管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；個人繳交的住房共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修基金的結(jié)余部分不予退還，隨房屋產(chǎn)權(quán)同時過戶。
第三章交易程序
第八條已購公有住房上市按下列程序辦理交易手續(xù)：
（一）已購公有住房所有權(quán)人填寫《已購公有住房上市交易申請表》。連同原購房票據(jù)和《個人住房檔案》交當?shù)胤扛霓k；
?。ǘ┊?shù)胤扛霓k對上市的已購公有住房進行審核，并在《已購公有住房上市交易申請表》上答署意見；
（三）已購公有住房所在地的房地產(chǎn)管理部門對《已購公有住房上市交易申請表》和本辦法第九條規(guī)定提供的材料進行審核，對符合上市規(guī)定的發(fā)給《已購公有住房上市準入證書》；
?。ㄋ模┮奄徆凶》克袡?quán)人憑《已購公有住房上市準入證書》到房地產(chǎn)交易市場進行交易；
（五）成交的已購公有住房辦清有關(guān)手續(xù)后由房地產(chǎn)管理部門書面通知房改辦備案。
第九條申請上市的已購公有住房，房屋所有權(quán)人應(yīng)向當?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門提供下列材料：
?。ㄒ唬兑奄徆凶》可鲜薪灰咨暾埍怼罚?/SPAN>
?。ǘ斗课菟袡?quán)證》、《個人住房檔案》；
?。ㄈ┓课菟袡?quán)人及共有人的居民身份證及戶籍證明或者其他有效身份證件；
?。ㄋ模俟灿蟹课莸倪€應(yīng)提供共有人（成年人）同意上市交易的書面意見。
第十條由房屋所有權(quán)人委托具有房地產(chǎn)評估資格的機構(gòu)對上市交易的房屋進行評估。
第十一條交易雙方簽訂已購公有住房交易合同并按本辦法的有關(guān)規(guī)定繳納有關(guān)收益和稅費。涉及權(quán)屬變動的，須在30日內(nèi)到所在地縣以上人民政府房地產(chǎn)管理部門辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記并到土地管理部門辦理土地使用權(quán)變更登記。
第十二條已購公有住房上市交易在按規(guī)定繳納有關(guān)收益和稅費以及分攤的共用建筑面積款后，收益歸個人所有。
第四章稅費政策
第十三條已購公有住房上市交易必須按規(guī)定繳納有關(guān)稅費。計征稅費時，以房屋的成交值作為計算基數(shù)。
第十四條已購公有住房上市交易時，要按規(guī)定繳納土地出讓金和超標面積部分的收益。
（一）土地出讓金的繳納標準按所購買的公有住房座落位置的標定地價的10%確定。計算辦法按所購公有住房建筑面積除以該住房單元的樓層數(shù)（底層雜物房不計入樓層數(shù)），乘以
該住房座落位置的標定地價，再乘以10%。即：
其中：
為所分攤的土地面積
購房者繳納土地出讓金后，按出讓土地使用權(quán)的商品住宅辦理產(chǎn)權(quán)登記。
（二）職工上市出售超過面積標準的已購公有住房，共超標部分的收益，扣除原支付的超標房價款，其余凈收益全額繳納。
（三）土地出讓金按規(guī)定全額上交財政；相當于土地出讓金的價款和超標部分的凈收益，已購公有住房產(chǎn)權(quán)屬行政機關(guān)的，全額上交財政；屬事業(yè)單位的，50%上交財政，50%返還事業(yè)單位；屬企業(yè)的，全額返還企業(yè)。
?。ㄋ模┥辖回斦南喈斢谕恋爻鲎尳鸬膬r款和所得收益，按已購公有住房原產(chǎn)權(quán)單位的財務(wù)隸屬關(guān)系和財政體制，分別上交中央財政和地方財政，專項用于住房補貼；返還給企業(yè)和事業(yè)單位的相當于土地出讓金的價款和所得收益，分別納入企業(yè)和事業(yè)單位住房基金管理，專項用于住房補貼。
（五）土地出讓金、相當于土地出地出讓金的價款和所得收益的繳納和返還的具體辦法，由各市、縣財政部門會同土地行政管理、房改和房產(chǎn)行政部門制定。
第十五條未分攤共用建筑面積的已購公有住房上市交易時，需按當?shù)爻鍪垡奄徆凶》繒r評估確定的該房屋共用建筑面積計算應(yīng)分攤的共用建筑面積。
8層以上（不含8層，底層雜物）有電梯間的高層建筑，分攤的共用建筑面積由房屋所有權(quán)人按其應(yīng)分攤的共用建筑面積的交易評估價的20%向原產(chǎn)權(quán)單位購買；8層以下（含8層，底層雜物房除外）沒有電梯間的多層建筑，分攤的共用建筑面積由房屋所有權(quán)人按其應(yīng)分攤的共用建筑面積的交易評估價的10%向原產(chǎn)權(quán)單位購買。原產(chǎn)權(quán)單位撤銷的，改變當?shù)刎斦块T。
第十六條已購公有住房上市交易評估費按評估值的0.25%收取。
第十七條交易稅費。
?。ㄒ唬┏鍪郏郝毠こ鍪垡奄徆凶》繒r，暫免征土地增值稅，居住超過一年的免征營業(yè)稅；居住不足一年的，出售時營業(yè)稅按售房收入減去購入原價后的差額計征。個人購買自用普通住宅，暫減半征收契稅。
?。ǘ┙粨Q：已購公有住房所有權(quán)人將居住超過一年的住房與任何地方交換住房的，免征營業(yè)稅；居住不足一年進行交換的，對換房的等值部分免征營業(yè)稅，超過等值部分的差額部分計征營業(yè)稅。
?。ㄈ┏鲎?、抵押、繼承、贈與：按規(guī)定繳納稅費。
第五章其他及罰則
第十八條違反本辦法規(guī)定擅自將已購公有住房進行交易的，除沒收非法所得上交國庫外，有關(guān)部門不得辦理交易確認、驗審和所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記等手續(xù)。不按已購公有住房上市管理部門的規(guī)定私下交易簽訂的協(xié)議不受法律保護。
第十九條違反本辦法第六條的規(guī)定，將不準上市交易的已購公有住房上市交易的，除沒收非法所得外，另處以10000元以上30000元以下罰款。
第二十條違反本辦法第七條第一款的規(guī)定，將已購公有住房上市出售后，又以非法手段按照成本價（或標準價）購買公有住房或按政府提供的優(yōu)惠政策建設(shè)住房的，或再租公有住房的，除給予當事人相應(yīng)的行政處分外，由房改部門責令其退回所購（租）房屋，有關(guān)部門不予辦理產(chǎn)權(quán)登記等手續(xù)，并處以10000元以上30000元以下罰款；或者按照商品房市場價格補充房價款，并處以10000元以上30000元以下罰款；違反規(guī)定領(lǐng)取住房補貼的，除退回所領(lǐng)補貼外，處以領(lǐng)取補貼額1-2倍罰款。
第二十一條有關(guān)部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、貪污受賄的，由其所在單位或上級主管部門按有關(guān)規(guī)定給予行政處分；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章附則
第二十二條各市、縣依照本辦法制定當?shù)匾奄徆凶》可鲜薪灰椎木唧w實施細則，報自治區(qū)住房制度改革委員會批準后實施。
第二十三條本辦法由自治區(qū)住房制度改革委員會負責解釋。
第二十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。
自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)已購公有住房上市交易暫行辦法》的通知
桂政發(fā)[1999]74號
各地區(qū)行署，各市、縣、自治區(qū)人民政府，柳鐵，區(qū)直各委、辦、廳、局：
《廣西壯族自治區(qū)已購公有住房上市交易暫行辦法》已經(jīng)自治區(qū)人民政府第11次常務(wù)會議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
廣西壯族自治區(qū)人民政府
一九九九年八月二十六日
廣西壯族自治區(qū)已購公有住房上市交易暫行辦法
第一章總則
第一條為了進一步深化住房制度改革，規(guī)范已購公有住房上市交易行為，搞活住房二級市場，加快住房商品化的進程，逐步改善城鎮(zhèn)居民的居住條件，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《國務(wù)院關(guān)于進一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》（國發(fā)[1998]23號）、建設(shè)部發(fā)布的《已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出售管理暫行辦法》（建設(shè)部1999年第69號令）和財政部、國土資源部、建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)〈已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出售土地出讓金和收益分配管理的若干規(guī)定〉的通知》（財綜字[1999]113號）及財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)市場若干稅收政策的通知》（財稅字[1999]210號）等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱的已購公有住房（又稱房改房）包括：職工按照國家和自治區(qū)住房制度改革政策購買的全產(chǎn)權(quán)公有住房、經(jīng)濟適用住房、全額集資建造的住房。
第三條本辦法所稱已購公有住房上市交易，是指已購公有住房依法出售、交換、出租、抵押、贈與的行為。
第四條本辦法適用于已購公有住房首次進入市場交易的管理。已購公有住房再次進入市場交易時，則按私房進入市場交易的有關(guān)規(guī)定辦理。
第二章入市條件
第五條已購公有住房上市交易應(yīng)具備下列條件：
（一）擁有已購公有住房全產(chǎn)權(quán)并已取得《房屋所有權(quán)證》和《個人住房檔案》；
（二）已按規(guī)定交納應(yīng)分攤的共用建筑面積價款；
?。ㄈ┏鍪邸⒔粨Q、出租、繼承、贈與擁有部分產(chǎn)權(quán)的已購公有住房，必須按上市當年當?shù)販y定的成本價補足房價款，過渡為擁有住房全產(chǎn)權(quán)。
第六條屬于下列情況的已購公有住房不能上市交易：
?。ㄒ唬┮缘陀诜扛某杀緝r購買且沒有按照規(guī)定補足房價款的；
?。ǘ┳》棵娣e超過自治區(qū)規(guī)定的控制標準，或者違反規(guī)定利用公款超標準裝修，且超標準部分未按照規(guī)定補足房價款及裝修費用的；
?。ㄈ┮奄徆凶》坑肿庥霉凶》康?；
?。ㄋ模┨幱趹艏畠鼋Y(jié)地區(qū)并已列入拆遷發(fā)行公告范圍的；
?。ㄎ澹┬@內(nèi)不能分割，實行封閉管理的；
?。┊a(chǎn)權(quán)共有未經(jīng)共有人同意的；
?。ㄆ撸┮训盅呵椅唇?jīng)抵押權(quán)人書面同意的；
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?。ň牛┥米愿淖冏》渴褂眯再|(zhì)的；
?。ㄊ┻`反房改政策規(guī)定，尚未糾正處理的；
?。ㄊ唬┓?、法規(guī)以及縣級以上（含縣級）人民政府規(guī)定暫不宜上市交易的。
第七條已購公有住房上市應(yīng)遵守下列規(guī)定：
?。ㄒ唬┮奄徆凶》可鲜薪灰缀?，不能再按房改或其他優(yōu)惠政策購買或租用公有住房。
?。ǘ﹤€人出售已購公有住房時，原產(chǎn)權(quán)單位繳交的共用部位維修資金仍留存在維修資金管理機構(gòu)，隨房轉(zhuǎn)移使用；已購公有住房出售后，該房屋的維修仍按照出售前公有住房售后維修管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；個人繳交的住房共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修基金的結(jié)余部分不予退還，隨房屋產(chǎn)權(quán)同時過戶。
第三章交易程序
第八條已購公有住房上市按下列程序辦理交易手續(xù)：
?。ㄒ唬┮奄徆凶》克袡?quán)人填寫《已購公有住房上市交易申請表》。連同原購房票據(jù)和《個人住房檔案》交當?shù)胤扛霓k；
（二）當?shù)胤扛霓k對上市的已購公有住房進行審核，并在《已購公有住房上市交易申請表》上答署意見；
?。ㄈ┮奄徆凶》克诘氐姆康禺a(chǎn)管理部門對《已購公有住房上市交易申請表》和本辦法第九條規(guī)定提供的材料進行審核，對符合上市規(guī)定的發(fā)給《已購公有住房上市準入證書》；
?。ㄋ模┮奄徆凶》克袡?quán)人憑《已購公有住房上市準入證書》到房地產(chǎn)交易市場進行交易；
（五）成交的已購公有住房辦清有關(guān)手續(xù)后由房地產(chǎn)管理部門書面通知房改辦備案。
第九條申請上市的已購公有住房，房屋所有權(quán)人應(yīng)向當?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門提供下列材料：
?。ㄒ唬兑奄徆凶》可鲜薪灰咨暾埍怼?；
?。ǘ斗课菟袡?quán)證》、《個人住房檔案》；
?。ㄈ┓课菟袡?quán)人及共有人的居民身份證及戶籍證明或者其他有效身份證件；
?。ㄋ模俟灿蟹课莸倪€應(yīng)提供共有人（成年人）同意上市交易的書面意見。
第十條由房屋所有權(quán)人委托具有房地產(chǎn)評估資格的機構(gòu)對上市交易的房屋進行評估。
第十一條交易雙方簽訂已購公有住房交易合同并按本辦法的有關(guān)規(guī)定繳納有關(guān)收益和稅費。涉及權(quán)屬變動的，須在30日內(nèi)到所在地縣以上人民政府房地產(chǎn)管理部門辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記并到土地管理部門辦理土地使用權(quán)變更登記。
第十二條已購公有住房上市交易在按規(guī)定繳納有關(guān)收益和稅費以及分攤的共用建筑面積款后，收益歸個人所有。
第四章稅費政策
第十三條已購公有住房上市交易必須按規(guī)定繳納有關(guān)稅費。計征稅費時，以房屋的成交值作為計算基數(shù)。
第十四條已購公有住房上市交易時，要按規(guī)定繳納土地出讓金和超標面積部分的收益。
?。ㄒ唬┩恋爻鲎尳鸬睦U納標準按所購買的公有住房座落位置的標定地價的10%確定。計算辦法按所購公有住房建筑面積除以該住房單元的樓層數(shù)（底層雜物房不計入樓層數(shù)），乘以
該住房座落位置的標定地價，再乘以10%。即：
其中：為所分攤的土地面積
購房者繳納土地出讓金后，按出讓土地使用權(quán)的商品住宅辦理產(chǎn)權(quán)登記。
?。ǘ┞毠ど鲜谐鍪鄢^面積標準的已購公有住房，共超標部分的收益，扣除原支付的超標房價款，其余凈收益全額繳納。
?。ㄈ┩恋爻鲎尳鸢匆?guī)定全額上交財政；相當于土地出讓金的價款和超標部分的凈收益，已購公有住房產(chǎn)權(quán)屬行政機關(guān)的，全額上交財政；屬事業(yè)單位的，50%上交財政，50%返還事業(yè)單位；屬企業(yè)的，全額返還企業(yè)。
?。ㄋ模┥辖回斦南喈斢谕恋爻鲎尳鸬膬r款和所得收益，按已購公有住房原產(chǎn)權(quán)單位的財務(wù)隸屬關(guān)系和財政體制，分別上交中央財政和地方財政，專項用于住房補貼；返還給企業(yè)和事業(yè)單位的相當于土地出讓金的價款和所得收益，分別納入企業(yè)和事業(yè)單位住房基金管理，專項用于住房補貼。
?。ㄎ澹┩恋爻鲎尳?、相當于土地出地出讓金的價款和所得收益的繳納和返還的具體辦法，由各市、縣財政部門會同土地行政管理、房改和房產(chǎn)行政部門制定。
第十五條未分攤共用建筑面積的已購公有住房上市交易時，需按當?shù)爻鍪垡奄徆凶》繒r評估確定的該房屋共用建筑面積計算應(yīng)分攤的共用建筑面積。
8層以上（不含8層，底層雜物）有電梯間的高層建筑，分攤的共用建筑面積由房屋所有權(quán)人按其應(yīng)分攤的共用建筑面積的交易評估價的20%向原產(chǎn)權(quán)單位購買；8層以下（含8層，底層雜物房除外）沒有電梯間的多層建筑，分攤的共用建筑面積由房屋所有權(quán)人按其應(yīng)分攤的共用建筑面積的交易評估價的10%向原產(chǎn)權(quán)單位購買。原產(chǎn)權(quán)單位撤銷的，改變當?shù)刎斦块T。
第十六條已購公有住房上市交易評估費按評估值的0.25%收取。
第十七條交易稅費。
（一）出售：職工出售已購公有住房時，暫免征土地增值稅，居住超過一年的免征營業(yè)稅；居住不足一年的，出售時營業(yè)稅按售房收入減去購入原價后的差額計征。個人購買自用普通住宅，暫減半征收契稅。
?。ǘ┙粨Q：已購公有住房所有權(quán)人將居住超過一年的住房與任何地方交換住房的，免征營業(yè)稅；居住不足一年進行交換的，對換房的等值部分免征營業(yè)稅，超過等值部分的差額部分計征營業(yè)稅。
?。ㄈ┏鲎?、抵押、繼承、贈與：按規(guī)定繳納稅費。
第五章其他及罰則
第十八條違反本辦法規(guī)定擅自將已購公有住房進行交易的，除沒收非法所得上交國庫外，有關(guān)部門不得辦理交易確認、驗審和所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記等手續(xù)。不按已購公有住房上市管理部門的規(guī)定私下交易簽訂的協(xié)議不受法律保護。
第十九條違反本辦法第六條的規(guī)定，將不準上市交易的已購公有住房上市交易的，除沒收非法所得外，另處以10000元以上30000元以下罰款。
第二十條違反本辦法第七條第一款的規(guī)定，將已購公有住房上市出售后，又以非法手段按照成本價（或標準價）購買公有住房或按政府提供的優(yōu)惠政策建設(shè)住房的，或再租公有住房的，除給予當事人相應(yīng)的行政處分外，由房改部門責令其退回所購（租）房屋，有關(guān)部門不予辦理產(chǎn)權(quán)登記等手續(xù)，并處以10000元以上30000元以下罰款；或者按照商品房市場價格補充房價款，并處以10000元以上30000元以下罰款；違反規(guī)定領(lǐng)取住房補貼的，除退回所領(lǐng)補貼外，處以領(lǐng)取補貼額1-2倍罰款。
第二十一條有關(guān)部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、貪污受賄的，由其所在單位或上級主管部門按有關(guān)規(guī)定給予行政處分；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章附則
第二十二條各市、縣依照本辦法制定當?shù)匾奄徆凶》可鲜薪灰椎木唧w實施細則，報自治區(qū)住房制度改革委員會批準后實施。
第二十三條本辦法由自治區(qū)住房制度改革委員會負責解釋。
第二十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。