桂建標(biāo)〔2014〕41號

各設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（局），各有關(guān)單位：

    根據(jù)《關(guān)于開展2014年全區(qū)工程造價咨詢企業(yè)執(zhí)業(yè)情況檢查的通知》（桂建標(biāo)〔2014〕28號，以下簡稱《通知》）要求，我廳于2014年9月9日至19日分六個檢查組在全區(qū)開展了工程造價咨詢企業(yè)執(zhí)業(yè)情況檢查，現(xiàn)將檢查情況通報如下。

    一、基本情況

    （一）按照《通知》要求，本次檢查分企業(yè)自查、自治區(qū)抽查兩個階段進(jìn)行。檢查重點(diǎn)以企業(yè)的資質(zhì)條件、市場行為、執(zhí)業(yè)質(zhì)量為主，同時兼顧制度建設(shè)、檔案管理等內(nèi)容。受檢企業(yè)共計157家（含28家外省駐桂企業(yè)）。其中，南寧106家，桂林13家，柳州11家，北海8家，玉林5家，百色、欽州、防城港各3家，梧州2家，來賓、賀州、貴港各1家。本次檢查中發(fā)現(xiàn)有7家企業(yè)不符合執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)條件，其余150家企業(yè)的執(zhí)業(yè)情況基本滿足資質(zhì)準(zhǔn)入許可要求。

    （二）從檢查情況看，大部分工程造價咨詢企業(yè)在日趨激烈的市場競爭中，為提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量做了大量行之有效的工作，總體執(zhí)業(yè)水平有明顯提高。

    ⒈ 執(zhí)業(yè)質(zhì)量控制管理意識得到明顯增強(qiáng)。各企業(yè)不斷創(chuàng)新質(zhì)量控制管理模式，健全質(zhì)量控制制度及流程，保障了執(zhí)業(yè)質(zhì)量。

    ⒉ 注冊執(zhí)業(yè)人員培養(yǎng)力度明顯加強(qiáng)。各企業(yè)通過引進(jìn)、招聘等方式，增加注冊執(zhí)業(yè)人員數(shù)量，不斷優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，人才培養(yǎng)與激勵機(jī)制逐步健全。

    ⒊ 工程造價咨詢檔案管理工作逐步規(guī)范。各企業(yè)將檔案資料收集與成果文件出具、執(zhí)業(yè)人員薪酬掛鉤，加大了造價咨詢過程資料的收集、整理和歸檔工作力度，檔案資料完整，整理規(guī)范。

    ⒋ 注重塑造企業(yè)形象及長遠(yuǎn)發(fā)展。大部分企業(yè)加大了硬件設(shè)備的投入，自有辦公場所比例明顯提高，辦公設(shè)備及應(yīng)用軟件配置到位。企業(yè)還通過建立網(wǎng)站等方式加大了宣傳力度，為引進(jìn)人才、留住人才提供了基本保障。

    （三）不符合執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的7家企業(yè)。

    ⒈ 廣西博華工程造價咨詢有限公司造價師人數(shù)不足6人。

    ⒉ 廣西泰基建設(shè)工程咨詢有限公司的造價咨詢資質(zhì)證書已過期。

    ⒊ 福建卓知項目投資顧問有限公司、湖北寰宇工程造價咨詢有限公司2家外地駐桂企業(yè)的備案時間已過期。

    ⒋ 梧州天盛工程造價咨詢公司、北京華銀建設(shè)工程咨詢有限公司南寧分公司、廣州恒生潤業(yè)工程造價咨詢有限公司3家企業(yè)已辦理撤銷手續(xù)。

    二、存在的主要問題

    （一）本地注冊企業(yè)對其設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)監(jiān)管不到位。部分企業(yè)對分支機(jī)構(gòu)承辦業(yè)務(wù)未嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量審核控制體系，分支機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)人員市場行為監(jiān)管有待加強(qiáng)、執(zhí)業(yè)水平有待提高。

    （二）質(zhì)量控制制度在具體業(yè)務(wù)操作中有待于進(jìn)一步落實(shí)。部分企業(yè)造價咨詢工作方案審批、三級復(fù)核記錄、回訪記錄缺乏有效監(jiān)督，檔案資料中未得到實(shí)質(zhì)性體現(xiàn)，流于形式；部分項目存檔資料中缺少成果文件交付登記表、回訪記錄、現(xiàn)場簽證、現(xiàn)場踏勘記錄、會議記錄、計算底稿等過程記錄資料。

    （三）企業(yè)在業(yè)務(wù)承接方面有待于進(jìn)一步規(guī)范。部分項目未使用住房城鄉(xiāng)建設(shè)部制定的工程造價咨詢合同示范文本，個別委托咨詢項目未簽訂合同；造價咨詢收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到位等。

    （四）企業(yè)專職專業(yè)人員在冊不在崗現(xiàn)象仍然存在。部分企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人未到崗履行其應(yīng)盡職責(zé)，注冊造價工程師到崗率仍有待提高，高素質(zhì)造價專業(yè)人才培養(yǎng)工作力度有待加強(qiáng)。

    （五）外省駐桂企業(yè)因?yàn)楣ぷ髁坎伙枬M等因素，均存在有備案造價師人證分離的現(xiàn)象。

    （六）對于工程造價成果文件備案工作不重視，僅有招標(biāo)控制價備案情況相對較好，合同價與結(jié)算價均不能做到及時備案。

    三、處理意見

    對本次檢查中查實(shí)的存在企業(yè)資質(zhì)超過有效期，執(zhí)業(yè)人員或?qū)Ｂ殞I(yè)人員數(shù)量不滿足企業(yè)資質(zhì)等級與標(biāo)準(zhǔn)要求等問題的企業(yè)，依據(jù)《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》（建設(shè)部令第149號）的有關(guān)規(guī)定，作出如下處理：

    （一）注銷廣西泰基建設(shè)工程咨詢有限公司工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)。

    （二）對福建卓知項目投資顧問有限公司、湖北寰宇工程造價咨詢有限公司2家外地駐桂企業(yè)存在違反《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》有關(guān)規(guī)定的問題，要求限期進(jìn)行整改，整改合格之前，不得承接業(yè)務(wù)。

    （三）對廣西博華工程造價咨詢有限公司存在違反《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》有關(guān)規(guī)定的問題，要求限期進(jìn)行整改，整改合格之前，不得承接工程造價咨詢業(yè)務(wù)。如逾期未按要求進(jìn)行整改，我廳將依據(jù)有關(guān)規(guī)定，撤回該公司的工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)。

    四、下一步工作要求

    （一）各造價咨詢企業(yè)要認(rèn)真對照檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真分析和查找原因，制定具體措施，進(jìn)一步完善內(nèi)部管理制度，增強(qiáng)質(zhì)量管理和風(fēng)險防范意識，建立可行的內(nèi)部質(zhì)量保證體系。

    （二）各造價咨詢企業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)懂法守法和行業(yè)自律意識，自覺維護(hù)工程造價市場秩序，自覺遵守職業(yè)道德，增強(qiáng)企業(yè)社會責(zé)任感，公平公正開展業(yè)務(wù)，共同塑造造價咨詢行業(yè)良好形象。加強(qiáng)隊伍建設(shè)，通過各種途徑培養(yǎng)和引進(jìn)專業(yè)人才，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)水平。

    （三）各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要進(jìn)一步加大對工程造價咨詢企業(yè)的監(jiān)管，依法規(guī)范造價咨詢市場行為，通過監(jiān)管引導(dǎo)造價咨詢企業(yè)規(guī)范執(zhí)業(yè)。

廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2014年12月22日