盧玉軍等5名代表：
你們在自治區(qū)十二屆人大五次會議上提出的“關(guān)于實施武宣縣城歷史文化街區(qū)整體保護與大藤峽水利樞紐工程建設同步的建議”，由自治區(qū)人大常委會辦公廳交由我廳主辦，自治區(qū)財政廳、國土資源廳、文化廳協(xié)辦。經(jīng)我廳商經(jīng)自治區(qū)財政廳、國土資源廳和文化廳共同研究，現(xiàn)答復如下：
你們提出的關(guān)于實施武宣縣城歷史文化街區(qū)整體保護與大藤峽水利樞紐工程建設同步的建議正在落實。
大藤峽水利樞紐是流域控制性樞紐工程，對于廣西梧州、來賓等地防洪、西江黃金水道建設和沿江經(jīng)濟帶的發(fā)展至關(guān)重要，同時也關(guān)系著珠澳等地人民的供水安全，2015年韋德斌等5名人大代表在自治區(qū)十二屆人大四次會議上就提出了“關(guān)于實施武宣縣城歷史文化街區(qū)整體保護與大藤峽水利樞紐工程建設同步”的建議。近年來，我廳切實加強對歷史文化街區(qū)的保護工作，會同自治區(qū)文化廳研究制定并印發(fā)了《關(guān)于開展廣西壯族自治區(qū)歷史文化街區(qū)認定工作的通知》（桂建規(guī)園〔2016〕1號），積極推動和開展我區(qū)歷史文化街區(qū)的申報認定工作。
一、加強對《武宣縣城總體規(guī)劃》實施的指導和監(jiān)督
《武宣縣城總體規(guī)劃》是武宣縣實施城鄉(xiāng)建設的法定規(guī)劃，是指導各項建設的依據(jù)，其規(guī)劃區(qū)范圍各項建設必須符合總體規(guī)劃的要求，“配套路堤項目”也不例外。為加強對武宣縣城歷史街區(qū)的保護，《武宣縣城總體規(guī)劃》深入強化了武宣縣城“舊城更新與文物保護”的內(nèi)容，明確劃定了城市紫線范圍，并將該范圍確定為武宣縣城歷史街區(qū)，將其納入了更嚴格的保護范疇。我廳在工作中積極會同來賓市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門加強對《武宣縣城總體規(guī)劃》實施的指導和監(jiān)督，嚴格貫徹落實《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》有關(guān)規(guī)定，確保城市紫線保護相關(guān)工作落到實處。
二、積極推動和支持武宣縣申報自治區(qū)歷史文化街區(qū)工作
近年來，住房城鄉(xiāng)建設部和國家文物局積極指導各地抓緊開展歷史文化街區(qū)認定工作，通過認定工作將非歷史文化名城城市符合條件的歷史文化街區(qū)納入保護體系。我廳會同自治區(qū)文化廳研究制定并印發(fā)了《關(guān)于開展廣西壯族自治區(qū)歷史文化街區(qū)認定工作的通知》，明確了自治區(qū)歷史文化街區(qū)申報和認定的程序、條件、要求等具體內(nèi)容。下一步，我廳將會同自治區(qū)文化廳認真做好有關(guān)工作，加強對來賓市、武宣縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和文化主管部門的指導，積極引導、推動和支持武宣縣申報自治區(qū)歷史文化街區(qū)工作。同時，為進一步推動和支持武宣縣歷史文化街區(qū)申報工作，我廳已會同自治區(qū)財政廳對有關(guān)問題進行了專題研究，特別是在自治區(qū)城鎮(zhèn)化專項資金中安排了25萬元給武宣縣作為武宣縣歷史街區(qū)保護規(guī)劃編制的補助資金。此外，我廳也建議來賓市、武宣縣兩級人民政府進一步重視歷史文化街區(qū)保護工作，學習借鑒有關(guān)城市的好的經(jīng)驗和做法，盡快組織開展武宣縣歷史文化街區(qū)申報工作，早日將武宣縣城歷史街區(qū)納入到自治區(qū)歷史文化街區(qū)保護范疇予以科學保護和合理利用。
三、指導武宣縣人民政府編制歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃
在武宣縣城歷史街區(qū)經(jīng)自治區(qū)人民政府批準成為歷史文化街區(qū)后，我廳將會同自治區(qū)文化廳按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《文物保護法》、《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》《歷史文化名城保護規(guī)劃規(guī)范》和《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村街區(qū)保護規(guī)劃編制審批辦法》等有關(guān)法律法規(guī)要求，認真指導武宣縣人民政府編制歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃，并切實做好保護規(guī)劃的審查工作，維護武宣縣歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃的科學性和嚴肅性，不斷加強對武宣縣城歷史文化遺產(chǎn)的保護。
四、加強武宣縣文化保護單位的申報工作
武宣縣城老城區(qū)建于明宣德六年（公元1431年），經(jīng)歷代延續(xù)建設，至今仍保存有較為完整的明、清及民國風格的成片建筑和街區(qū)。武宣文廟、武宣北門城樓、仙城書院、學宮街、衙門巷、沈家大院、西門碼頭等街區(qū)建筑仍保存完好，其中，武宣文廟、武宣北門城樓已列為自治區(qū)文物保護單位。同時，自治區(qū)文化廳還將劉炳宇故居、郭松年故居、黃肇熙莊園推薦申報第七批自治區(qū)文物保護單位；安排資金維修武宣文廟、北門城樓、“廣西特色文化型名村”下蓮塘村劉炳宇故居。
五、加強大藤峽水利樞紐工程建設涉及文物點的保護工作
根據(jù)大藤峽水利樞紐工程施工區(qū)及水庫淹沒影響范圍內(nèi)文物調(diào)查及復核報告，該工程涉及48處文物古跡，其中涉及武宣縣的有24處。按照《中華人民共和國文物保護法》及實施條例的規(guī)定，工程涉及的48處文物古跡的原址保護、遷移保護以及考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘所需經(jīng)費已列入大藤峽水利樞紐工程建設預算。同時，按照水電工程水庫淹沒處理規(guī)劃設計規(guī)范，大藤峽水利樞紐在設計過程中，充分考慮了庫區(qū)淹沒防護工程及各專項的處理，如建設武宣縣城防洪堤等。下一步，自治區(qū)文化廳和相關(guān)廳局將加強監(jiān)督指導，督促大藤峽公司在建設過程中采取各種有效措施，加強對工程所涉及文物點的保護。
六、妥善疏導用地指標矛盾
根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)建設用地年度計劃指標管理辦法（試行）》的有關(guān)規(guī)定，全區(qū)年度新增建設用地計劃指標實行“集中統(tǒng)籌、分級保障”，自治區(qū)預留的重大項目用地指標主要用于保障納入自治區(qū)統(tǒng)籌推進重大項目且有自治區(qū)投資主管部門審批、核準、備案的項目和投資5億元以上且投資強度達到150萬元/畝的市縣立項統(tǒng)籌推進重大項目以及列入自治區(qū)年度扶貧搬遷計劃的扶貧移民搬遷項目，其余項目在自治區(qū)下達各市的市級指標中予以安排保障。因武宣縣歷史街區(qū)保護項目未納入由自治區(qū)審批（核準、備案）的自治區(qū)統(tǒng)籌推進重大項目，也不屬于列入自治區(qū)年度扶貧搬遷計劃的扶貧移民搬遷項目，按照有關(guān)規(guī)定，不符合自治區(qū)重點項目用地指標保障條件。自治區(qū)國土資源廳建議該項目涉及的用地指標由來賓市在自治區(qū)下達的用地指標中統(tǒng)籌保障，同時通過區(qū)位調(diào)整、增減掛鉤、盤活存量等方式提高用地保障能力。
衷心感謝你們對我區(qū)歷史文化街區(qū)保護工作的關(guān)心和支持。
廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳
2016年5月19日
承辦人及聯(lián)系電話：吳 劍，0771—2260046
抄送：自治區(qū)人大常委會選舉聯(lián)絡工作委員會，來賓市人大常委
會選舉聯(lián)絡工作委員會