桂建處理字〔2019〕18號

四川東亞建筑工程有限公司：

    經(jīng)查，2018年4月6日，你公司在崇左碧桂園二期低層區(qū)室外市政管網(wǎng)及道路工程施工過程中發(fā)生一起土方坍塌事故，造成1人死亡。根據(jù)崇左市江州區(qū)人民政府《關(guān)于崇左碧桂園二期管網(wǎng)工程“4•6”坍塌事故調(diào)查結(jié)案的批復(fù)》（江政函〔2018〕30號），認定你公司存在以下行為，“對事故的發(fā)生負有責(zé)任”：

    一、落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任不到位，未建立健全安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，安全巡查不到位，基槽作業(yè)未指定專人指揮、監(jiān)護，未能及時發(fā)現(xiàn)制止作業(yè)人員冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為。違反《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務(wù)院令第393號）第二十三條的規(guī)定。

    二、安全隱患排查工作落實不到位，沒有及時動態(tài)排查生產(chǎn)安全事故隱患；對管道開挖作業(yè)已存在的事故隱患未作安全風(fēng)險分析。違反《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務(wù)院令第393號）第二十一條的規(guī)定。

    三、有章不循，制度落實不到位，未對已開挖的基槽采取安全技術(shù)防范措施。違反《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務(wù)院令第393號）第二十八條第二款的規(guī)定。

    四、安全教育不到位，員工安全意識淡薄，項目經(jīng)理、專職安全員、施工員和帶班員對基槽坍塌造成的危害認識不足；新進工人三級安全教育落實不到位，特別是班級安全教育和安全技術(shù)交底工作未認真落實到位，沒有作書面記錄。違反《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務(wù)院令第393號）第二十七條、第三十六條第二款和第三十七條第一款的規(guī)定。

    五、在危險性較大的分部分項工程施工前未編制專項方案。違反《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務(wù)院令第393號）第二十六條第一款的規(guī)定。

    我廳已于2019年1月28日向你公司發(fā)出《廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳行政處理告知書》（桂建處理告字〔2019〕9號），你公司在規(guī)定期限內(nèi)未提出陳述、申辯或聽證要求。

    我廳將告知四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，在四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳作出決定之前，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務(wù)院令第393號）第六十二條、第六十四條、第六十五條、第六十六條和第六十七條，《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》（建設(shè)部令第128號）第四條、第十五條、第二十三條和第二十八條的規(guī)定，對你公司作出如下行政處理：

    暫停你公司在廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)承攬新的工程業(yè)務(wù)30日，時間自2019年2月3日起計算。

    如對本處理決定不服，可以在收到本處理決定書之日起60日內(nèi)向廣西壯族自治區(qū)人民政府或者住房城鄉(xiāng)建設(shè)部申請行政復(fù)議；或者在6個月內(nèi)直接向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。復(fù)議、訴訟期間不停止本處理決定的執(zhí)行。

    地址：廣西壯族自治區(qū)南寧市金湖北路58號廣西建設(shè)大廈2011室。

    聯(lián)系人及電話：高榕蔚，0771-2260138。

廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2019年2月2日