桂建?！?019〕4號(hào)

各市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，區(qū)直房改辦：

    為進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)保障性安居工程項(xiàng)目建設(shè)和管理，根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部下達(dá)我區(qū)2019年棚戶區(qū)改造開工任務(wù)要求，結(jié)合各市項(xiàng)目編報(bào)情況，經(jīng)核準(zhǔn)，現(xiàn)將2019年度國家下達(dá)和自治區(qū)新增棚戶區(qū)（危舊房）改造任務(wù)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃下達(dá)給你們，并將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

    一、進(jìn)一步加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度

    按照國家和自治區(qū)有關(guān)要求，列入國家年度建設(shè)任務(wù)的項(xiàng)目須于2019年9月30日前開工建設(shè)；列入自治區(qū)新增年度建設(shè)任務(wù)的項(xiàng)目要力爭于2019年12月30日前開工建設(shè)。2019年國家下達(dá)和自治區(qū)新增年度建設(shè)任務(wù)納入2018-2020年三年棚戶區(qū)改造計(jì)劃管理并在當(dāng)年統(tǒng)籌推進(jìn)。各市、縣（市、區(qū)）住房保障主管部門要盡快做好土地報(bào)批、施工圖設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、報(bào)建手續(xù)等前期工作，及時(shí)簽訂棚戶區(qū)（危舊房）房屋征收改造安置協(xié)議，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和回遷安置進(jìn)度，確保按照國家和自治區(qū)要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成年度建設(shè)任務(wù)。

    二、強(qiáng)化項(xiàng)目融資管理，提高資金使用效率

    （一）根據(jù)財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于下達(dá)2019年中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項(xiàng)資金預(yù)算的通知》（財(cái)綜〔2019〕14號(hào)）要求，2019年我區(qū)中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項(xiàng)資金將于2019年7月份下達(dá)各地。按照棚戶區(qū)改造補(bǔ)助資金管理有關(guān)規(guī)定，補(bǔ)助資金、項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃可作為項(xiàng)目立項(xiàng)等前期工作經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目實(shí)施（勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和招投標(biāo)）的依據(jù)，也可按規(guī)定用作項(xiàng)目資本金進(jìn)行棚戶區(qū)改造專項(xiàng)貸款融資。

    （二）根據(jù)財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)〈試點(diǎn)發(fā)行地方政府棚戶區(qū)改造專項(xiàng)債券管理辦法〉的通知》（財(cái)預(yù)〔2018〕28號(hào)）精神，2018年以后，在棚戶區(qū)改造領(lǐng)域有序推進(jìn)發(fā)行地方政府棚戶區(qū)改造專項(xiàng)債券工作，逐步建立棚戶區(qū)改造專項(xiàng)債券與項(xiàng)目資產(chǎn)、收益相對(duì)應(yīng)的制度，發(fā)揮政府規(guī)范適度舉債改善群眾住房條件的積極作用。我廳會(huì)同自治區(qū)財(cái)政廳開展了2019年全區(qū)地方政府棚戶區(qū)改造專項(xiàng)債券需求申報(bào)、審核工作，已向財(cái)政部申報(bào)2019年地方政府棚戶區(qū)改造專項(xiàng)債券需求365.96億元。2019年2月26日，我區(qū)已在中債登深圳服務(wù)中心成功發(fā)行第一批7年期棚戶區(qū)改造專項(xiàng)債券50億元。各地要進(jìn)一步積極配合，建立專項(xiàng)債券項(xiàng)目安排協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)與財(cái)政等部門之間的溝通，做好項(xiàng)目前期工作，確保當(dāng)季發(fā)行的債券資金要于當(dāng)季形成有效支出，年底前支出達(dá)到100%。

    三、多措并舉，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管

    （一）規(guī)范月報(bào)填報(bào)工作。一是根據(jù)財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項(xiàng)資金管理辦法的通知》（財(cái)綜〔2017〕2號(hào)）精神，各地在填報(bào)月報(bào)表時(shí)，項(xiàng)目所涉及的開工任務(wù)考核和專項(xiàng)補(bǔ)助資金分配，應(yīng)以當(dāng)年需開工建設(shè)安置住房套數(shù)和貨幣化安置套數(shù)為準(zhǔn)。二是2018年自治區(qū)新增目標(biāo)任務(wù)結(jié)轉(zhuǎn)至2019年國家建設(shè)任務(wù)的項(xiàng)目應(yīng)以本次下達(dá)計(jì)劃為準(zhǔn)，此前印發(fā)的《自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于提前下達(dá)2019年棚戶區(qū)（危舊房）改造項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃的通知》（桂建保〔2019〕1號(hào)）同時(shí)廢止，各市、縣（市、區(qū)）住房保障主管部門須將本次下達(dá)的計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目基本信息全部納入全區(qū)住房保障信息系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)管。三是全區(qū)住房保障信息系統(tǒng)上的數(shù)據(jù)填報(bào)工作將作為年度績效考評(píng)內(nèi)容之一，各地填報(bào)數(shù)據(jù)須確保真實(shí)可靠，每月數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)截止日期為當(dāng)月25日。同時(shí)，年末需在原有歷年項(xiàng)目臺(tái)賬上填報(bào)當(dāng)?shù)乇灸甓软?xiàng)目信息，并對(duì)歷年所有項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)物盤點(diǎn)，及時(shí)更新開工、基本建成和分配入住等信息。

    （二）規(guī)范建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目調(diào)整。根據(jù)自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、財(cái)政廳《關(guān)于規(guī)范城鎮(zhèn)保障性安居工程項(xiàng)目申報(bào)和調(diào)整的通知》（桂建保〔2016〕23號(hào)）要求，每年6-10月期間，各市、縣（市、區(qū)）可根據(jù)項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)際情況，按照文件要求申請(qǐng)調(diào)整變更當(dāng)年項(xiàng)目。有項(xiàng)目調(diào)整變更需求的地區(qū)，需于當(dāng)年11月10日前由各市住房保障主管部門將項(xiàng)目調(diào)整變更申請(qǐng)報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)同意后，報(bào)送至自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳和財(cái)政廳進(jìn)行備案登記。自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將依據(jù)全區(qū)項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)際情況對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)整，并下達(dá)項(xiàng)目調(diào)整計(jì)劃，作為自治區(qū)城鎮(zhèn)保障性安居工程年度資金調(diào)整、考核考評(píng)等工作的最終依據(jù)。年度建設(shè)計(jì)劃統(tǒng)一調(diào)整后將不再另行調(diào)整。

    （三）強(qiáng)化過程管理。各地要進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序，嚴(yán)禁違規(guī)建設(shè)，不得擅自變更項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)內(nèi)容。要進(jìn)一步健全工程建設(shè)管理制度，嚴(yán)格資金使用管理，切實(shí)落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制度、招投標(biāo)制度、工程監(jiān)理制度、合同管理制度等，嚴(yán)把工程建設(shè)質(zhì)量、安全關(guān)，確保工程建設(shè)質(zhì)量。

    請(qǐng)各市、縣（市、區(qū)）做好棚戶區(qū)（危舊房）改造建設(shè)各項(xiàng)工作，填報(bào)相關(guān)報(bào)表，做好拆遷安置協(xié)議等紙質(zhì)材料的掃描和歸檔工作，作為自治區(qū)年終核驗(yàn)的備查材料。

    附件：⒈ 2019年全區(qū)棚戶區(qū)（危舊房）改造國家下達(dá)目標(biāo)任務(wù)建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目清單表  附件1.2019年全區(qū)棚戶區(qū)（危舊房）改造國家下達(dá)目標(biāo)任務(wù)建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目清單表.xls

          ⒉ 2019年全區(qū)棚戶區(qū)（危舊房）改造自治區(qū)新增目標(biāo)任務(wù)建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目清單表  附件2.2019年全區(qū)棚戶區(qū)（危舊房）改造自治區(qū)新增目標(biāo)任務(wù)建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目清單表.xls

廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2019年5月28日