廳機(jī)關(guān)各處室，廳屬各單位：

為貫徹落實住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《貫徹法治政府建設(shè)實施綱要（2015-2020年）實施方案》（建法〔2016〕167號），自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府印發(fā)的《廣西壯族自治區(qū)法治政府建設(shè)實施方案（2016-2020年）》（桂法〔2016〕24號）精神，全面推進(jìn)全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)法治政府建設(shè)，為2020年基本實現(xiàn)法治政府建設(shè)打好攻堅戰(zhàn)，我廳制定了《2019年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請各處室（單位）結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2019年5月30日

自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳2019年

法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)實施方案

2019年我廳法治政府建設(shè)的總體要求和思路是：堅持黨對法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和習(xí)近平總書記在中央依法治國委員會第一次、第二次會議上的重要講話精神，著力深化政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革，著力完善依法決策機(jī)制，著力規(guī)范行政執(zhí)法行為，力爭基本建成法規(guī)健全、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，為2020年基本實現(xiàn)法治政府建設(shè)打好攻堅戰(zhàn)。

一、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

（一）按照《自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)貫徹落實黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定實施細(xì)則的通知》（桂建法〔2018〕2號）要求，繼續(xù)貫徹落實廳機(jī)關(guān)、廳屬單位黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)；統(tǒng)籌做好一年兩次的法治政府建設(shè)實施情況報送工作。【牽頭處室：廳法制處，配合處室（單位）：廳機(jī)關(guān)各處室、廳屬有關(guān)單位】

（二）建立健全本系統(tǒng)法治政府建設(shè)責(zé)任落實調(diào)研指導(dǎo)機(jī)制，于2019年6月開展本系統(tǒng)法治政府建設(shè)工作情況調(diào)研。（牽頭處室：廳法制處，配合處室：廳城管監(jiān)督局）

二、依法全面履行政府職能

（三）加快構(gòu)建簡約高效的基層管理體制，整合優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和事業(yè)站所，推行“四所合一”，強(qiáng)化基層部門社會管理和公共服務(wù)職能。（牽頭處室：廳村鎮(zhèn)處，配合處室：各有關(guān)處室）

（四）深化“放管服”改革，集中整治營商環(huán)境突出問題，全面推進(jìn)工程建設(shè)項目審批制度改革?！緺款^處室：廳審批處，配合處室（單位）：各有關(guān)處室、廳屬有關(guān)單位】

（五）進(jìn)一步依法做好建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收職責(zé)移交承接工作。（責(zé)任處室：廳建管處、設(shè)計處、人教處、法制處）

三、完善依法行政制度體系

（六）完成《廣西物業(yè)管理條例》送審上報工作，繼續(xù)推進(jìn)城市管理、燃?xì)夤芾?、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理立法工作進(jìn)程。（牽頭處室：廳房產(chǎn)處、城管監(jiān)督局、城建處、建管處，配合處室：廳法制處）

（七）抓好“放管服”改革、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、證明事項、機(jī)構(gòu)改革、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展等涉及地方性法規(guī)、規(guī)章修改廢止工作?！緺款^處室：廳法制處，配合處室（單位）：各有關(guān)處室、廳屬有關(guān)單位】

四、推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化

（八）嚴(yán)格執(zhí)行《廣西重大行政決策程序規(guī)定》，提升重大決策公信力、執(zhí)行力?！緺款^處室：各有關(guān)處室、廳屬有關(guān)單位，配合處室：廳法制處】

（九）加強(qiáng)行政規(guī)范性文件審核、備案工作，加大規(guī)范性文件的公平競爭審查力度，組織開展好規(guī)范性文件清理工作?！緺款^處室：廳法制處，配合處室（單位）：各有關(guān)處室、廳屬有關(guān)單位】

五、堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

（十）繼續(xù)深入推進(jìn)城管執(zhí)法體制改革，整合執(zhí)法職能和工作隊伍，實行統(tǒng)一執(zhí)法。全面落實行政執(zhí)法持證上崗和資格管理制度，逐步推行行政執(zhí)法人員日常考核制度，加強(qiáng)對本系統(tǒng)行政執(zhí)法輔助人員的管理。（責(zé)任處室：廳城管監(jiān)督局）

（十一）組織本系統(tǒng)各部門清理證明事項，清除奇葩證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明，公布并持續(xù)完善證明事項清單，推行證明事項告知承諾試點(diǎn)工作?！緺款^處室：廳審批處，配合處室（單位）：各有關(guān)處室、廳屬有關(guān)單位】

（十二）全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，制定工作方案，規(guī)范行政執(zhí)法行為。【牽頭處室：廳法制處，配合處室（單位）：各有關(guān)處室、廳屬有關(guān)單位】

（十三）組織做好本系統(tǒng)行政執(zhí)法自由裁量基準(zhǔn)的修訂工作?！緺款^處室：廳法制處，配合處室（單位）：各有關(guān)處室、廳屬有關(guān)單位】

六、強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督

（十四）自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，積極支持政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，主動接受社會監(jiān)督。【牽頭處室：廳辦公室，配合處室（單位）：各有關(guān)處室、廳屬有關(guān)單位】

（十五）配合自治區(qū)有關(guān)部門做好上線運(yùn)行行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督信息系統(tǒng)工作。【牽頭處室：廳城管監(jiān)督局，配合處室（單位）：各有關(guān)處室、廳屬有關(guān)單位】

七、依法有效化解社會矛盾糾紛

（十六）多渠道拓展行政復(fù)議審理方式，發(fā)揮復(fù)議機(jī)關(guān)層級監(jiān)督作用，通過梳理案件辦理發(fā)現(xiàn)的共性問題，督促指導(dǎo)各級執(zhí)法機(jī)關(guān)實現(xiàn)執(zhí)法規(guī)范化；推動機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴和旁聽法院庭審，逐步建立和完善科學(xué)高效的行政應(yīng)訴工作規(guī)范。【牽頭處室：廳法制處，配合處室（單位）：各有關(guān)處室、廳屬有關(guān)單位】

（十七）嚴(yán)格按照我廳《信訪投訴舉報案件辦理實施細(xì)則》要求，依法做好信訪答復(fù)（含復(fù)查、復(fù)核事項）及合法性審查工作?！緺款^處室：廳信訪辦，配合處室（單位）：各有關(guān)處室、廳屬有關(guān)單位】

（十八）繼續(xù)推行法律顧問、律師駐隊制度，聘請律師事務(wù)所作為我廳常年法律顧問單位，實行律師坐班制度，增強(qiáng)顧問團(tuán)隊實力。（責(zé)任處室：廳法制處、城管監(jiān)督局）

（十九）常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭專項行動，大力整治行業(yè)亂象，重點(diǎn)圍繞建筑市場、房地產(chǎn)市場、違法建設(shè)治理、城市建設(shè)管理、住房公積金、村鎮(zhèn)建設(shè)等領(lǐng)域加大整治力度。（牽頭處室：廳城管監(jiān)督局，配合處室：廳建管處、房產(chǎn)處、規(guī)劃處、城建處、公積金處、村鎮(zhèn)處）

八、全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力

（二十）結(jié)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域中心工作，通過廳務(wù)會、黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)、國家憲法日集中宣傳等形式，廣泛開展以憲法學(xué)習(xí)宣傳為首要任務(wù)的法制宣傳教育活動；組織廳本級參與廣西第二屆“我與憲法”優(yōu)秀微視頻征集展播活動。（牽頭處室：廳法制處、機(jī)關(guān)黨委，配合單位：廣西住房和城鄉(xiāng)建設(shè)信息中心）

（二十一）全面落實機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法用法制度，堅持把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法用法作為樹立法治意識的關(guān)鍵，推動建立任職（前）法律考試制度；根據(jù)自治區(qū)司法廳統(tǒng)一要求全面做好年度普法考試工作?！緺款^處室：廳法制處、人教處，配合處室（單位）：各有關(guān)處室、廳屬有關(guān)單位】

（二十二）結(jié)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)管理特點(diǎn)，充分發(fā)揮新媒體、新技術(shù)及政務(wù)微博、微信和移動客戶端等優(yōu)勢，提高新時代行業(yè)普法實效性?！緺款^處室（單位）：各有關(guān)處室、廳屬有關(guān)單位，配合單位：廣西住房和城鄉(xiāng)建設(shè)信息中心】

（二十三）進(jìn)一步落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，2019年度重點(diǎn)對建筑市場、建設(shè)工程、消防、房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)管理、城市管理、村鎮(zhèn)建設(shè)等領(lǐng)域法律法規(guī)規(guī)章及政策開展普法宣傳；結(jié)合業(yè)務(wù)工作實際，做好《反不正當(dāng)競爭法》《政府信息公開條例》《行政許可法》《重大行政決策程序暫行條例》等公共法律法規(guī)普及宣傳，統(tǒng)籌開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動。（責(zé)任處室：廳建管處、審批處、房產(chǎn)處、城建處、城管監(jiān)督局、設(shè)計處、村鎮(zhèn)處、法制處）

（二十四）廳屬有關(guān)單位根據(jù)部門性質(zhì)和行業(yè)管理實際，積極通過“法律進(jìn)企業(yè)”“法律進(jìn)學(xué)校”等形式開展普法依法治理活動。（責(zé)任單位：廳屬有關(guān)單位）

（二十五）嚴(yán)格落實關(guān)于從事行政處罰決定審核、行政復(fù)議人員，應(yīng)當(dāng)取得國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格的規(guī)定，鼓勵從事法律法規(guī)起草的立法工作者、其他行政執(zhí)法人員等，參加國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試，取得職業(yè)資格。（責(zé)任處室：廳法制處）