桂建管〔2007〕89號
各市、縣建委(建設(shè)局):
為保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)資金的合理投入,使施工作業(yè)人員有良好的作業(yè)條件和生活環(huán)境,減少事故和人員傷亡,我廳按照建設(shè)部《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》,制定了《廣西壯族自治區(qū)建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費及使用管理細(xì)則》(桂建質(zhì)〔2006〕22號,以下簡稱《廣西細(xì)則》),已于2006年8月22日下發(fā)執(zhí)行。
《廣西細(xì)則》所列安全生產(chǎn)費用的計費內(nèi)容及計價標(biāo)準(zhǔn),均出自于自治區(qū)建設(shè)廳、自治區(qū)發(fā)展和改革委員會和自治區(qū)財政廳共同批準(zhǔn)發(fā)布的《廣西壯族自治區(qū)建筑裝飾裝修安裝園林綠化工程費用定額》(以下簡稱《廣西定額》),并未提出新的計費內(nèi)容和計價標(biāo)準(zhǔn)。為了達(dá)到將安全生產(chǎn)費用單列不參與投標(biāo)競價的目的,《廣西細(xì)則》把《廣西定額》中的“環(huán)境保護(hù)費、文明施工費、安全施工費、臨時設(shè)施費”提取標(biāo)準(zhǔn)列出,匯總成為安全生產(chǎn)費用所含各項費用提取標(biāo)準(zhǔn)的一覽表。
《廣西細(xì)則》頒布執(zhí)行后,2007年3月21日,我廳以桂建計〔2007〕18號文件轉(zhuǎn)發(fā)了自治區(qū)財政廳和自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局聯(lián)合印發(fā)的桂財企〔2007〕7號文件,該文件轉(zhuǎn)發(fā)了國家財政部和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合發(fā)布的《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法》(以下簡稱《國家辦法》)?!秶肄k法》第八條規(guī)定了建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)費用的最低提取標(biāo)準(zhǔn),并規(guī)定在競標(biāo)時不得刪減;第十二條提出已制定下發(fā)的提取標(biāo)準(zhǔn)如低于《國家辦法》的應(yīng)調(diào)整,高于的按各省制定的提取標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的原則。
《廣西細(xì)則》先于《國家辦法》頒布實施,而《廣西細(xì)則》執(zhí)行的是《廣西定額》的提取標(biāo)準(zhǔn),《廣西定額》是我區(qū)建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)費用的省級計費標(biāo)準(zhǔn)。我區(qū)的安全生產(chǎn)費用提取標(biāo)準(zhǔn)是在編制《廣西定額》時經(jīng)測算后確定的,符合我區(qū)實際情況,是比較合理的標(biāo)準(zhǔn),而且略高于《國家辦法》提出的最低標(biāo)準(zhǔn),符合《國家辦法》的規(guī)定。
因此,《廣西細(xì)則》與《國家辦法》并無矛盾,在我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的工程,其安全生產(chǎn)費用的提取和使用,仍執(zhí)行《廣西細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定不變。
請將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至轄區(qū)內(nèi)各招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。
二〇〇七年九月十七日