2008年是我區(qū)實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的關(guān)鍵一年，節(jié)能減排任務(wù)非常艱巨。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)〔2007〕15號(hào)）、《建設(shè)部關(guān)于落實(shí)〈國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知〉的實(shí)施方案》（建科〔2007〕159號(hào)）和《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)節(jié)能減排實(shí)施方案的通知》（桂政發(fā)〔2007〕26號(hào)）等文件確定的工作目標(biāo)和任務(wù)，特制定廣西建設(shè)廳2008年建筑節(jié)能工作要點(diǎn)。

　?。ㄒ唬┛傮w要求。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)關(guān)于節(jié)能減排工作的要求，以節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn)，以科技進(jìn)步為支撐，以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為保證，以考核評(píng)價(jià)為手段，扎實(shí)做好建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能降耗工作，確保節(jié)能約束性指標(biāo)全面完成。

　　（二）節(jié)能目標(biāo)。2008年，廣西建筑節(jié)能計(jì)劃實(shí)現(xiàn)節(jié)約73萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。其中：加強(qiáng)新建建筑節(jié)能工作，實(shí)現(xiàn)節(jié)能20萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤；通過加強(qiáng)國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能運(yùn)行管理與改造，推廣太陽能和淺層地能等可再生能源、節(jié)能型照明器、新型墻體材料在建筑中的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)節(jié)約10萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤；墻體材料行業(yè)節(jié)能43萬噸標(biāo)煤。

　?。ㄒ唬┴瀼芈鋵?shí)國家節(jié)能減排政策。全面迅速貫徹落實(shí)國務(wù)院和自治區(qū)人民政府的節(jié)能減排工作部署，層層分解落實(shí)節(jié)能減排工作目標(biāo)，依法推進(jìn)。

牽頭部門：廣西建設(shè)廳節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。

　?。ǘ┬陆ńㄖ?yán)格執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。建筑工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工圖審查、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、竣工驗(yàn)收備案等環(huán)節(jié)相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)遵守國家和自治區(qū)的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能50%的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)不符合節(jié)能減排有關(guān)法律、法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的工程建設(shè)項(xiàng)目，不予通過施工圖審查；建設(shè)主管部門不得發(fā)放規(guī)劃許可證和批準(zhǔn)開工建設(shè)，不得辦理竣工驗(yàn)收備案；已經(jīng)開工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止施工、限期改正；已經(jīng)建成的，不得銷售或者使用。對(duì)2005年7月之后設(shè)計(jì)的公共建筑或2005年9月之后設(shè)計(jì)的居住建筑，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將所建的民用建筑節(jié)能實(shí)施情況在施工現(xiàn)場(chǎng)顯著位置進(jìn)行節(jié)能公示。

　　牽頭部門：自治區(qū)建設(shè)廳科技處；配合部門：自治區(qū)建設(shè)廳設(shè)計(jì)處、建管處、規(guī)劃處、房產(chǎn)處，自治區(qū)墻改辦、廣西建筑工程質(zhì)量檢測(cè)中心、廣西建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站。

　?。ㄈ﹫?zhí)行商品房銷售的節(jié)能公示制度。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在銷售房屋時(shí)，應(yīng)當(dāng)向購買人明示所售房屋的節(jié)能措施、保溫工程保修期等信息，在房屋買賣合同、質(zhì)量保證書和使用說明書中載明，并對(duì)其真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。同時(shí)在商品房銷售現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行節(jié)能公示。

　　牽頭部門：自治區(qū)建設(shè)廳房產(chǎn)處；配合部門：自治區(qū)墻改辦、廣西建筑工程質(zhì)量檢測(cè)中心。

　?。ㄋ模┐罅ν茝V建筑節(jié)能技術(shù)。繼續(xù)重點(diǎn)推廣地源熱泵、太陽能建筑一體化、空調(diào)節(jié)電、自隔熱砌塊、頁巖燒結(jié)多孔轉(zhuǎn)、空心無梁樓蓋、新型建筑防水、新三級(jí)鋼、高性能混凝土、照明節(jié)電等十項(xiàng)技術(shù)。

　　牽頭部門：自治區(qū)建設(shè)廳科技處；配合部門：自治區(qū)建設(shè)廳設(shè)計(jì)處、建管處、房產(chǎn)處，自治區(qū)墻改辦。

　　（五）建立全區(qū)建設(shè)領(lǐng)域能耗統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)制度。

　　牽頭部門：自治區(qū)建設(shè)廳科技處；配合部門：自治區(qū)建設(shè)廳計(jì)財(cái)處、設(shè)計(jì)處、建管處、房產(chǎn)處、重點(diǎn)處、法規(guī)處，廣西建筑工程質(zhì)量檢測(cè)中心、廣西建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站。

　?。┙⑷珔^(qū)國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系。對(duì)全區(qū)1076棟重點(diǎn)國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑進(jìn)行能耗統(tǒng)計(jì)，根據(jù)能耗統(tǒng)計(jì)結(jié)果，選取一批建筑進(jìn)行能源審計(jì)工作，并在政府或其指定的官方網(wǎng)站、廣西建設(shè)網(wǎng)以及本地主流媒體對(duì)能耗統(tǒng)計(jì)和能源審計(jì)結(jié)果進(jìn)行公示。研究制定廣西用能標(biāo)準(zhǔn)、能耗限額和超定額加價(jià)制度。

　　牽頭部門：自治區(qū)建設(shè)廳科技處；配合部門：自治區(qū)建設(shè)廳計(jì)財(cái)處、設(shè)計(jì)處、建管處、重點(diǎn)處、房產(chǎn)處、法規(guī)處，廣西建設(shè)信息中心。

　?。ㄆ撸┘訌?qiáng)科技示范工作。實(shí)施綠色建筑小區(qū)、節(jié)能省地型建筑、節(jié)能型校園、節(jié)能型公共建筑、節(jié)能型辦公建筑、節(jié)能型賓館等科技示范項(xiàng)目50項(xiàng)左右。開展節(jié)能75%低能耗建筑示范工作。

　　牽頭部門：自治區(qū)建設(shè)廳科技處；配合部門：自治區(qū)建設(shè)廳設(shè)計(jì)處、房產(chǎn)處。

　　（八）加快可再生能源的推廣應(yīng)用。全區(qū)因地制宜地推廣太陽能，淺層地能、生物質(zhì)能等可再生能源技術(shù)，在有條件實(shí)施可再生能源利用技術(shù)的建筑物或住宅小區(qū)使用。2008年2月1日后開工的工程（含2008年2月1日后設(shè)計(jì)的暖通空調(diào)工程），面積10000m²以上的使用中央空調(diào)的公共建筑和機(jī)關(guān)辦公建筑，面積50000 m²以上的建筑群，12層以下的住宅建筑要有利用可再生能源的專項(xiàng)設(shè)計(jì)，不能利用可再生能源的要在節(jié)能專篇中作出特別解釋。

　　牽頭部門：自治區(qū)建設(shè)廳科技處；配合部門：自治區(qū)建設(shè)廳設(shè)計(jì)處、村鎮(zhèn)處。

　?。ň牛┩晟乒?jié)能標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能設(shè)計(jì)、施工、檢測(cè)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，編制《廣西綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》、《廣西淺層地能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》和相關(guān)圖集，并在廣西建設(shè)網(wǎng)和廣西建設(shè)科技協(xié)會(huì)網(wǎng)上發(fā)布相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和圖集信息。

　　牽頭部門：自治區(qū)建設(shè)廳建管處；配合部門：自治區(qū)建設(shè)廳科技處、設(shè)計(jì)處、法規(guī)處，自治區(qū)墻改辦、廣西造價(jià)總站、廣西建設(shè)信息中心。

　　（十）加強(qiáng)綠色照明工作。新建公共建筑實(shí)行《建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》中照明功率密度（LPD）目標(biāo)值。在既有建筑中大力推廣使用節(jié)能燈具，政府機(jī)關(guān)率先更換使用節(jié)能燈。在照明節(jié)電示范縣建設(shè)的基礎(chǔ)上，全區(qū)推廣應(yīng)用路燈照明節(jié)電技術(shù)。在工廠、隧道、港口碼頭等具有相對(duì)獨(dú)立的照明配電系統(tǒng)的設(shè)施及酒店、商場(chǎng)、醫(yī)院、學(xué)校等以照明為主要負(fù)荷的公共建筑中，大力推廣照明節(jié)電技術(shù)的應(yīng)用。

　　牽頭部門：自治區(qū)建設(shè)廳科技處；配合部門：自治區(qū)建設(shè)廳城建處、重點(diǎn)處。

　?。ㄊ唬┙⒐?jié)能服務(wù)制度。扶植建立建筑節(jié)能研究、檢測(cè)、中介等專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，使全區(qū)有較強(qiáng)實(shí)力的節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到5家以上。推動(dòng)合同能源管理工作，規(guī)范能源服務(wù)行為，重點(diǎn)支持專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司為用戶提供節(jié)能診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造、運(yùn)行管理一條龍服務(wù)，為國家機(jī)關(guān)辦公樓、大型公共建筑、公共設(shè)施和學(xué)校實(shí)施節(jié)能改造。

牽頭部門：自治區(qū)建設(shè)廳科技處；配合部門：自治區(qū)建設(shè)廳設(shè)計(jì)處，廣西建筑工程質(zhì)量檢測(cè)中心。

　?。ㄊ╅_展節(jié)能減排執(zhí)法檢查，執(zhí)行問責(zé)制。將節(jié)能減排指標(biāo)完成情況列入對(duì)各級(jí)建設(shè)主管部門考核評(píng)價(jià)體系；組織開展建筑節(jié)能專項(xiàng)檢查。檢查結(jié)果在廣西建設(shè)網(wǎng)和廣西建設(shè)科技協(xié)會(huì)網(wǎng)上公布。

　　牽頭部門：自治區(qū)建設(shè)廳科技處；配合部門：自治區(qū)建設(shè)廳辦公室、設(shè)計(jì)處、建管處、房產(chǎn)處，自治區(qū)墻改辦、廣西建筑工程質(zhì)量檢測(cè)中心、廣西建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站、廣西建設(shè)信息中心。

　?。ㄊ┞鋵?shí)磚瓦行業(yè)節(jié)能減排實(shí)施方案。強(qiáng)化磚瓦生產(chǎn)登記備案制度管理，完善市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，確保2008年底，淘汰780家耗能毀地、污染嚴(yán)重的磚瓦窯爐以及技術(shù)含量低、性能落后的磚瓦及砼砌塊生產(chǎn)工藝和設(shè)備，普及使用技術(shù)先進(jìn)的生產(chǎn)工藝裝備。

　　牽頭部門：自治區(qū)墻改辦。

　?。ㄊ模┡嘤滦蛪w材料示范企業(yè)。重點(diǎn)支持頁巖多孔磚、自隔熱砌塊、資源綜合利用等類型建材企業(yè)20家，充分發(fā)揮新型墻體材料專項(xiàng)基金貼息、補(bǔ)貼和補(bǔ)償?shù)恼咦饔茫膭?lì)和支持企業(yè)用新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快開發(fā)節(jié)能建材和復(fù)合新型墻體材料。

　　牽頭部門：自治區(qū)墻改辦。

　　（十五）推動(dòng)禁止使用實(shí)心粘土磚工作。重點(diǎn)檢查列入國家第二批限期“禁實(shí)”城市目錄的柳州、玉林、欽州、賀州、河池、百色、來賓、北流、桂平和岑溪等10個(gè)城市，在鞏固南寧、桂林、梧州、北海和貴港等第一批“禁實(shí)”城市工作的基礎(chǔ)上，確保第二批“禁實(shí)”城市到2008年底在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)達(dá)到“禁實(shí)”目標(biāo)。

　　牽頭部門：自治區(qū)墻改辦。

　　（十六）督促新型墻體材料節(jié)能建筑試驗(yàn)項(xiàng)目建設(shè)，加快節(jié)能建筑發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)試驗(yàn)項(xiàng)目實(shí)施的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，加快項(xiàng)目進(jìn)度。切實(shí)加強(qiáng)各試驗(yàn)項(xiàng)目實(shí)施的跟蹤檢查。要做好試驗(yàn)項(xiàng)目的節(jié)能檢測(cè)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，搞好項(xiàng)目驗(yàn)收。

　　牽頭部門：自治區(qū)墻改辦；配合部門：自治區(qū)建設(shè)廳設(shè)計(jì)處、科技處，廣西建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站。

　?。ㄊ撸﹪?yán)格新型墻體材料基金管理。一是在實(shí)行墻改基金非稅收入收繳管理制度改革基礎(chǔ)上，會(huì)同自治區(qū)財(cái)政廳重點(diǎn)檢查設(shè)區(qū)城市2004～2007年墻體材料專項(xiàng)基金征管用情況，特別是對(duì)待結(jié)算專戶基金收繳、專用票據(jù)使用、基金驗(yàn)退審核和大額基金支出以及墻改辦工作經(jīng)費(fèi)到位率等方面進(jìn)行重點(diǎn)檢查，糾正亂減亂免基金的違法行為，突出查處坐支挪用基金等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的問題。二是墻改基金征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每平方米建筑面積8元，要認(rèn)真抓好各市縣基金的征收管理工作，促進(jìn)基金對(duì)新型墻體材料開發(fā)生產(chǎn)引導(dǎo)和企業(yè)節(jié)能改造的扶持作用到位。

　　牽頭部門：自治區(qū)墻改辦；配合部門：自治區(qū)建設(shè)廳計(jì)財(cái)處、科技處、駐廳監(jiān)察室。

　　（十八）組織開展《廣西壯族自治區(qū)新型墻體材料促進(jìn)條例》頒布實(shí)施的宣貫活動(dòng)。利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、雜志等媒體進(jìn)行廣泛宣傳，以增進(jìn)全民墻改的法律意識(shí)；舉行條例頒布實(shí)施新聞發(fā)布會(huì)，讓各部門各相關(guān)行業(yè)了解《條例》的內(nèi)涵和意義；開展條例的執(zhí)法培訓(xùn)，提高墻改隊(duì)伍執(zhí)法人員的素質(zhì)，為執(zhí)行條例奠定基礎(chǔ)和條件。

　　牽頭部門：自治區(qū)建設(shè)廳法規(guī)處；配合部門：自治區(qū)建設(shè)廳辦公室，自治區(qū)墻改辦、廣西建設(shè)信息中心。

　?。ㄊ牛┘涌靿Ω目萍紕?chuàng)新。從自治區(qū)本級(jí)墻改基金中安排專項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于自隔熱混凝土小型空心砌塊構(gòu)造圖集及試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的編制、利用建筑垃圾生產(chǎn)再生混凝土及墻材產(chǎn)品試制、燒結(jié)頁巖（煤矸石）空心砌塊開發(fā)試驗(yàn)、《小砌塊成型機(jī)》地方標(biāo)準(zhǔn)編制等科研項(xiàng)目。

　　牽頭部門：自治區(qū)墻改辦。

　?。ǘ╅_展新農(nóng)村建設(shè)推廣新型墻體材料試點(diǎn)。有計(jì)劃的選擇10～15個(gè)條件較好的村鎮(zhèn)進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)推廣新型墻體材料試點(diǎn)，從自治區(qū)本級(jí)墻改基金中安排 150萬元墻改基金，用于新農(nóng)村建設(shè)新型墻體材料生產(chǎn)開發(fā)補(bǔ)助，年內(nèi)形成2～2.5億塊新型墻體材料生產(chǎn)能力，以滿足試點(diǎn)村鎮(zhèn)農(nóng)村建筑市場(chǎng)需要。

　　牽頭部門：自治區(qū)墻改辦；配合部門：自治區(qū)建設(shè)廳計(jì)財(cái)處、村鎮(zhèn)處、科技處。

　?。ǘ唬┘訌?qiáng)節(jié)能培訓(xùn)工作。在全區(qū)建設(shè)系統(tǒng)范圍內(nèi)進(jìn)行大規(guī)模的建筑節(jié)能知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)全區(qū)從事建筑節(jié)能管理、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、施工圖審查等相關(guān)人員進(jìn)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、技能培訓(xùn)，不斷提高從業(yè)人員管理水平和熟練運(yùn)用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)的能力。

　　牽頭部門：自治區(qū)建設(shè)廳人教處；配合部門：自治區(qū)建設(shè)廳科技處、設(shè)計(jì)處、建管處，廣西建設(shè)廳職工培訓(xùn)中心。

　?。ǘ┘訌?qiáng)節(jié)能宣傳工作。將節(jié)能宣傳納入重大主題宣傳活動(dòng)，廣泛深入持久開展節(jié)能減排宣傳，在主要新聞媒體的重要版面、重要時(shí)段進(jìn)行系列報(bào)道，廣泛宣傳建筑節(jié)能的重要性、緊迫性以及國家采取的政策措施，宣傳建筑節(jié)能取得的階段性成效。做好每年一度的全國節(jié)能宣傳周宣傳活動(dòng)。

　　牽頭部門：自治區(qū)建設(shè)廳科技處；配合部門：自治區(qū)建設(shè)廳重點(diǎn)處、設(shè)計(jì)處、建管處、房產(chǎn)處，自治區(qū)墻改辦、廣西建設(shè)信息中心、廣西建筑工程質(zhì)量檢測(cè)中心、廣西建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站。