編號：20232890

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城管局（委），南寧市市政和園林局，柳州市、桂林市林業(yè)和園林局，北海市市政局、綜合行政執(zhí)法局，崇左市城鄉(xiāng)綜合執(zhí)法局，玉林市園林服務(wù)中心：

       據(jù)氣象預(yù)報(bào)，受強(qiáng)冷空氣影響，12月16日起我區(qū)將出現(xiàn)強(qiáng)寒潮天氣過程，高寒山區(qū)和桂東北局地有凍雨、雨夾雪和道路結(jié)冰，生產(chǎn)安全和群體事件風(fēng)險(xiǎn)加大。為做好強(qiáng)寒潮天氣期間全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)保供，確保設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行和群眾溫暖過冬，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)緊急通知如下：

       一、提高政治站位，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

       此次強(qiáng)寒潮天氣過程降溫劇烈，低溫持續(xù)時(shí)間長，極易引發(fā)建筑施工、危舊房屋、自建房、非職業(yè)性一氧化碳中毒等方面的安全生產(chǎn)事故。自治區(qū)黨委、政府高度重視，自治區(qū)黨委常委、副主席許永錁同志針對當(dāng)前低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對工作作出具體指示。全區(qū)各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各主管部門要切實(shí)提高政治站位，始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)各部門、各環(huán)節(jié)責(zé)任，細(xì)化實(shí)化防范應(yīng)對措施，全力做好行業(yè)安全生產(chǎn)和“保生命、保暢通、保供給、保民生”各項(xiàng)工作。要強(qiáng)化研判預(yù)警，密切關(guān)注低溫雨雪冰凍天氣發(fā)展變化情況，加強(qiáng)聯(lián)合會(huì)商研判，健全部門間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，形成防范應(yīng)對工作合力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

    二、突出防御重點(diǎn)，確保強(qiáng)寒潮天氣期間安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定

       全區(qū)各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各主管部門要進(jìn)一步強(qiáng)化“隱患即事故”的理念，對在建房屋市政工程建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑹姓迷O(shè)施運(yùn)行、城市園林綠化、物業(yè)服務(wù)行業(yè)、城市既有房屋和居民自建房等領(lǐng)域深入開展安全隱患排查整治，切實(shí)做好安全防范應(yīng)對準(zhǔn)備工作。

    （一）房屋市政工程建筑施工安全方面。各地要切實(shí)把預(yù)防寒潮帶來的冰凍和短時(shí)大風(fēng)大雨天氣情況下，基坑、起重機(jī)械設(shè)備、臨時(shí)設(shè)施和高空、室外作業(yè)作為防御的重點(diǎn)工作來抓，同時(shí)要做好施工現(xiàn)場用電或生火取暖帶來的消防安全防范工作。工程建設(shè)各方責(zé)任主體，特別是工程項(xiàng)目施工單位，要落實(shí)好安全防護(hù)設(shè)施、勞動(dòng)防護(hù)用品、消防設(shè)施等，對惡劣天氣來臨導(dǎo)致施工現(xiàn)場不能達(dá)到安全施工條件的，要堅(jiān)決停工，待施工現(xiàn)場符合安全生產(chǎn)條件后方可再進(jìn)行施工作業(yè)。要突出重點(diǎn)工程冬季建設(shè)安全生產(chǎn)管理，督導(dǎo)工地開展隱患排查，提前備足棉衣、棉被等保暖物資，嚴(yán)密防范低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故，確保施工安全。要聚焦在建工程等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵部位開展拉網(wǎng)式安全檢查和巡查，及時(shí)防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，尤其要防范次生災(zāi)害、衍生災(zāi)害事故風(fēng)險(xiǎn)。

    （二）預(yù)防非職業(yè)性一氧化碳中毒方面。強(qiáng)寒潮來襲，居民家庭使用燃?xì)鉄崴髑闆r增多，易引發(fā)非職業(yè)性一氧化碳中毒事件。各地要指導(dǎo)燃?xì)馄髽I(yè)加強(qiáng)入戶檢查，對存在隱患的家庭用戶，要指導(dǎo)屬地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）充分動(dòng)員網(wǎng)格員會(huì)同燃?xì)馄髽I(yè)工作人員共同入戶做好整改動(dòng)員，采取拆除直排式熱水器、粘貼封條等形式，督促居民用戶整改安全隱患。對于多次做工作均未能有效整改的，要及時(shí)向本級人民政府報(bào)告，積極申請財(cái)政資金支持，聯(lián)合燃?xì)鉄崴魃碳也扇∝?cái)政補(bǔ)貼、以舊換新等方式，引導(dǎo)居民用戶整改熱水器安全隱患。要及時(shí)摸排銷售直排式燃?xì)鉄崴鞯拈T店或者二手批發(fā)市場，及時(shí)將線索移交市場監(jiān)管部門，配合市場監(jiān)管部門開展打擊行動(dòng)，堅(jiān)決查處不合格的燃?xì)鉄崴?，確保市場上直排式燃?xì)鉄崴鞯炔缓细袢細(xì)饩呋厩辶?。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、短信、微信等受眾面大的優(yōu)勢，利用廟會(huì)、圩日等時(shí)段，使用言簡意賅文字、通俗易懂語言、喜聞樂見方式，廣泛宣傳預(yù)防非職業(yè)性一氧化碳中毒相關(guān)知識，發(fā)布預(yù)警信息。持續(xù)開展“小手拉大手”活動(dòng)，全方面多渠道開展有效的宣傳教育活動(dòng)。

   （三）市政公用設(shè)施運(yùn)行安全和保供方面。加強(qiáng)低溫雨雪冰凍天氣下城市市政公用設(shè)施檢查及維護(hù)保養(yǎng)工作，加強(qiáng)對供水管網(wǎng)的搶修和供水水源的檢測，加強(qiáng)對儲配站等燃?xì)庠O(shè)施的安全檢查，確保燃?xì)?、供水等民生工程保暢、保供；做好大型戶外廣告牌、臨時(shí)展臺、展牌等構(gòu)筑物受強(qiáng)寒潮天氣影響倒塌等防范工作，做好相關(guān)應(yīng)急處置。

  （四）城市園林綠化安全方面。重點(diǎn)排查城市公園（含動(dòng)物園）內(nèi)正在使用和施工的游覽步道、車道、棧道、親水平臺、護(hù)欄、碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施，纜車、索道、吊（索）橋、各類游船、車輛等服務(wù)設(shè)施以及各類救護(hù)、防護(hù)設(shè)施等重點(diǎn)部位的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患；強(qiáng)化落實(shí)大型游樂設(shè)施運(yùn)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任，對城市公園（含動(dòng)物園）、廣場內(nèi)的游樂場所和游樂設(shè)施、山石水面、欄桿棚架、動(dòng)物獸舍、車輛機(jī)械、水電設(shè)施、消防設(shè)施等開展專項(xiàng)排查；強(qiáng)寒潮天氣期間要加強(qiáng)對道路、公園、重要地段及人口密集區(qū)域的古樹名木、高大喬木、病樹、危樹、景觀水面的巡查檢查。

  （五）房屋使用安全方面。落實(shí)房屋所有權(quán)人（或房屋管理單位、建設(shè)單位）承擔(dān)房屋使用安全主體責(zé)任，加強(qiáng)對住房進(jìn)行排查和動(dòng)態(tài)監(jiān)測，確保“人不進(jìn)危房、危房不進(jìn)人”“經(jīng)營不帶險(xiǎn)、帶險(xiǎn)不經(jīng)營”。組織開展危舊房屋安全宣傳教育，普及房屋使用安全知識，提高公民、產(chǎn)權(quán)人和單位安全使用房屋的意識，配合做好房屋使用安全管理工作。強(qiáng)寒潮天氣情況下，指導(dǎo)群眾嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村建房過程中的高空作業(yè)、用電等安全管理措施，出現(xiàn)不便施工情況的要果斷暫停施工。

  （六）物業(yè)服務(wù)安全生產(chǎn)方面。督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照相關(guān)法律法規(guī)和物業(yè)服務(wù)合同約定，做好強(qiáng)寒潮天氣防御工作，加強(qiáng)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共用設(shè)施設(shè)備和場所管理，特別做好建筑外立面、建筑懸掛物及擱置物、屋頂?shù)戎攸c(diǎn)部位的排查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)設(shè)置警示標(biāo)識或排除安全隱患。指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)采取適當(dāng)方式及時(shí)提示業(yè)主關(guān)注天氣變化，檢查處理好戶內(nèi)門窗、玻璃、空調(diào)外機(jī)零部件、窗臺擺放的物品等，遇有險(xiǎn)情及時(shí)上報(bào)屬地社區(qū)。各市物業(yè)服務(wù)行業(yè)主管部門要切實(shí)加強(qiáng)極端天氣期間住宅物業(yè)管理項(xiàng)目安全生產(chǎn)檢查督導(dǎo)，督促業(yè)委會(huì)（物管會(huì)）、物業(yè)服務(wù)人落實(shí)物業(yè)管理區(qū)域安全管理責(zé)任，發(fā)現(xiàn)安全隱患的要及時(shí)整改。

  （七）建設(shè)工程消防安全方面。強(qiáng)寒潮天氣情況下，用火用氣用電安全事故高發(fā)，各地要深刻吸取近期區(qū)內(nèi)外相關(guān)火災(zāi)事故教訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化做好消防安全風(fēng)險(xiǎn)研判，將火災(zāi)多發(fā)、易造成人員傷亡的高層地下公共建筑、賓館飯店、商場市場、生產(chǎn)倉儲場所、建筑施工現(xiàn)場等納入重點(diǎn)監(jiān)管范圍，加強(qiáng)建設(shè)工程消防安全檢查，消除安全隱患。

      三、加強(qiáng)應(yīng)急值守，做好應(yīng)急響應(yīng)與處置工作

       各地各部門要切實(shí)加強(qiáng)強(qiáng)寒潮天氣下應(yīng)急管理工作，要密切關(guān)注天氣變化，進(jìn)一步提高事故防范應(yīng)對處置能力，提前安排部署各項(xiàng)工作，確保人員、物資全部到位，確保一旦發(fā)生事故能夠迅速投入搶險(xiǎn)救援工作，將事故損失減小到最低程度。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度，發(fā)生突發(fā)事件和緊急情況后要在30分鐘內(nèi)向我廳總值班室電話報(bào)告，1小時(shí)內(nèi)形成書面報(bào)告，確保發(fā)現(xiàn)事故險(xiǎn)情和事故發(fā)生后及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)信息和科學(xué)有效處置，嚴(yán)禁遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)。

       自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳總值班室電話：0771—2260001；傳真：0771—5583635。

廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2023年12月15日