馮寬代表:
您在自治區(qū)十二屆人大六次會議上提出的“關(guān)于支持廣西建工集團(tuán)推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的建議”,由自治區(qū)人大常委會辦公廳交由我單位主辦,自治區(qū)國土資源廳協(xié)辦。經(jīng)我廳商自治區(qū)國土資源廳共同研究,現(xiàn)答復(fù)如下:
目前,裝配式建筑在我區(qū)處于起步階段,各項(xiàng)推進(jìn)工作均在穩(wěn)步開展,您提出的推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的建議我廳已基本落實(shí)。
一、廣西裝配式建筑領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制建立情況
裝配式建筑推進(jìn)工作是一項(xiàng)跨行業(yè)跨部門的復(fù)雜系統(tǒng)工程,涉及住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、工業(yè)信息化、財(cái)政、國土、稅務(wù)、科技、教育、金融、環(huán)保、社會保障、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等多個部門。建立統(tǒng)籌全局、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)制和有效的工作機(jī)制,對推進(jìn)我區(qū)裝配式建筑,促進(jìn)我區(qū)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展具有重要作用。目前,我廳已從以下兩個方面開展了相關(guān)工作。
(一)建立自治區(qū)推進(jìn)裝配式建筑工作聯(lián)席會議制度。2016年8月,我廳聯(lián)合自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、科技廳等十二個部門共同印發(fā)了《關(guān)于大力推廣裝配式建筑促進(jìn)我區(qū)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的指導(dǎo)意見》(桂建管〔2016〕64號,以下簡稱《指導(dǎo)意見》),建立了自治區(qū)推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工作聯(lián)席會議制度,由我廳主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任召集人,自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、科技廳、財(cái)政廳、人力資源社會保障廳、國土資源廳、環(huán)境保護(hù)廳、國稅局、地稅局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、金融辦等部門參加。目前,我廳正在籌備召開今年第一次自治區(qū)推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工作聯(lián)席會議。
(二)成立我廳裝配式建筑推廣工作領(lǐng)導(dǎo)小組。為加強(qiáng)裝配式建筑推廣工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),高效、有序地發(fā)展裝配式建筑,2016年12月,我廳成立了廳本級裝配式建筑推廣工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)裝配式建筑推廣工作,提出年度工作規(guī)劃和計(jì)劃,分解工作任務(wù)并督促有關(guān)單位落實(shí)。各試點(diǎn)城市也分別成立了由分管副市長任組長的裝配式建筑推廣工作領(lǐng)導(dǎo)小組,我區(qū)推廣裝配式建筑的組織機(jī)構(gòu)基本健全。
二、廣西建工集團(tuán)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)進(jìn)展情況
2015年以來,我廳大力推廣裝配式建筑,支持廣西建工集團(tuán)推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展,工作取得了顯著成效。
(一)從政策上明確對產(chǎn)業(yè)基地用地的支持?!吨笇?dǎo)意見》在用地支持政策方面明確提出,將建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化園區(qū)和基地建設(shè)納入相關(guān)規(guī)劃,由自治區(qū)和各地按照“分級管理、分級保障”原則,優(yōu)先安排建設(shè)用地。自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快建筑鋼結(jié)構(gòu)推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》中明確提出,要以廣西建工集團(tuán)等企業(yè)為龍頭,培育一批鋼結(jié)構(gòu)建筑設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、安裝骨干企業(yè),積極推動建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化基地建設(shè)。近年來,我廳積極支持和指導(dǎo)我區(qū)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范基地建設(shè),多次向各地建議加大對廣西建工集團(tuán)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范基地建設(shè)的支持。2017年4月8日,廣西建工集團(tuán)與廣西北部灣投資集團(tuán)在南寧簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,雙方共同投資發(fā)展裝配式建筑,聯(lián)合打造廣西(南寧)現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)基地。該基地選址在南寧牛灣港建設(shè)建筑現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園,產(chǎn)業(yè)園一期規(guī)劃用地約1000畝,拓展用地規(guī)模為3000畝,現(xiàn)已被列入自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)的重大(預(yù)備)項(xiàng)目,一期工程用地控制性詳細(xì)規(guī)劃已公示完畢,即將進(jìn)入土地“招拍掛”程序。2017年,柳州市確定在柳北區(qū)白露工業(yè)園產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地,占地約4000畝,并預(yù)留將來規(guī)劃發(fā)展的2000畝儲備用地。一期項(xiàng)目規(guī)劃用地約960畝,計(jì)劃引入廣西建工集團(tuán)建設(shè)柳州裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地,年底實(shí)現(xiàn)鋼構(gòu)、PC構(gòu)件投產(chǎn)。柳州市政府也多次就用地問題組織召開協(xié)調(diào)會推進(jìn)征地工作,產(chǎn)業(yè)基地土地整理和配套路網(wǎng)建設(shè)正在實(shí)施中。廣西建工集團(tuán)已與賀州市人民政府簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)正在穩(wěn)步推進(jìn)。
(二)大力推進(jìn)工業(yè)化試點(diǎn)項(xiàng)目開展。2015年,我廳聯(lián)合自治區(qū)財(cái)政廳將柳州市蓮花城片區(qū)保障性住房項(xiàng)目列為我區(qū)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點(diǎn)項(xiàng)目,并下達(dá)自治區(qū)補(bǔ)助資金2800萬元用于其建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點(diǎn)建設(shè)。2016年,我廳又與自治區(qū)財(cái)政廳增加了自治區(qū)補(bǔ)助資金2800萬元,用于該項(xiàng)目推動建設(shè)。2016年5月13日,我廳相關(guān)處室在柳州組織召開了該試點(diǎn)項(xiàng)目的現(xiàn)場推進(jìn)會,并建立了工作微信群,通過先進(jìn)信息技術(shù),實(shí)時了解、指導(dǎo)該項(xiàng)目的建設(shè)。該項(xiàng)目已于2016年9月28日正式破土動工,目前進(jìn)展順利。
(三)我廳還在資質(zhì)升級、爭先創(chuàng)優(yōu)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)等方面大力支持廣西建工集團(tuán),實(shí)施一對一資質(zhì)升級服務(wù)指導(dǎo)制度。2015以來,廣西建工集團(tuán)第一建筑有限責(zé)任公司施工總承包資質(zhì)升特級,廣西建工集團(tuán)旗下特級資質(zhì)企業(yè)增加到2家;對廣西建工集團(tuán)采取農(nóng)民工工資保證金由集團(tuán)統(tǒng)一繳納的方式減輕其各子公司負(fù)擔(dān);大力支持廣西建工集團(tuán)爭先創(chuàng)優(yōu),2015年以來,廣西建工集團(tuán)四建承建的“彰泰·蘭喬圣菲”商住小區(qū)、廣西建工集團(tuán)一安公司EPC總承包的泰國糖廠項(xiàng)目、廣西建工集團(tuán)五建承建的南湖名都廣場A座、廣西建工集團(tuán)三建承建的河池市水電園林廣場先后獲得我國工程最高獎項(xiàng)“魯班獎”,兩年時間4個項(xiàng)目獲獎。2016年,廣西建工集團(tuán)第五建筑工程有限責(zé)任公司還獲得“自治區(qū)主席質(zhì)量獎”稱號,是我區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域第一次獲此殊榮。
三、下一步工作打算
(一)進(jìn)一步落實(shí)自治區(qū)推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工作聯(lián)席會議制度,加大協(xié)調(diào)配合,形成合力,推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。我廳將嚴(yán)格貫徹落實(shí)《指導(dǎo)意見》文件精神,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)裝配式建筑推進(jìn)工作,研究落實(shí)推進(jìn)裝配式建筑的發(fā)展規(guī)劃和政策措施;協(xié)調(diào)解決推進(jìn)工作中的重大問題和重大事項(xiàng),督促指導(dǎo)各地加快推進(jìn)裝配式建筑的發(fā)展;建立協(xié)調(diào)聯(lián)動、信息共享、齊抓共管、合力推進(jìn)的長效工作機(jī)制,共同抓好裝配式建筑各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和政策措施的落實(shí)。
(二)進(jìn)一步支持廣西建工集團(tuán)等企業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)。我廳將于今年出臺裝配式建筑示范城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、示范項(xiàng)目建設(shè)等多個管理辦法,扎實(shí)推進(jìn)我區(qū)裝配式建筑的建設(shè)。同時,積極會同有關(guān)部門開展裝配式建筑發(fā)展規(guī)劃、用地保障、資金支持和稅收優(yōu)惠等相關(guān)政策的研究制定,督促示范城市主動對接、主動服務(wù),推進(jìn)廣西建工集團(tuán)等企業(yè)的產(chǎn)業(yè)基地順利建設(shè)。
廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2017年6月5日
承辦人及聯(lián)系電話:龐斌,0771—2260365
抄 送:自治區(qū)人大常委會選舉聯(lián)絡(luò)工作委員會聯(lián)絡(luò)處、南寧市人大常委會選舉聯(lián)絡(luò)工作委員會